还债压力迫近 立场出现松动
密集游说,希腊缓解债务僵局
本报驻意大利记者 韩秉宸 本报驻法国记者 李永群 本报驻德国记者 郑 红
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希腊财政部长瓦鲁法基斯2月1日起先后访问法国和英国,就希腊新政府的债务主张进行游说。据悉,希腊新政府总理齐普拉斯也将在3日至4日访问意大利和法国。虽然目前希腊尚没有拿出能够与主要债权国进行磋商的具体建议或方案,较之前要求“一笔勾销”所欠债务,希腊立场已经转弯。
当前的僵局如果持续,将加剧希腊出现债务违约风险。欧元区内的经济动荡是希腊和欧元区国家都不愿看到的。分析认为,正是基于这样的“共识”,希腊的游说行动有望为各方妥协创造条件。
本月底需要偿还23亿欧元债务
希腊财政部长瓦鲁法基斯2月2日抵达伦敦,同英国财政大臣乔治·奥斯本进行会晤,继续就希腊新政府的债务主张进行游说。瓦鲁法基斯1日已经访问法国,并将在3日访问意大利。另据瓦鲁法基斯透露,他已经与德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒进行了沟通,希望后者尽快安排时间进行双边对话。
从此次游说行动可以看出,较之前要求减免总额3230亿欧元债务的50%的表态,希腊新政府的立场已经出现实质性松动。瓦鲁法基斯1日在与法国财政部长米歇尔·萨潘会谈后表示,希腊新政府希望将债务偿还问题与希腊经济增长情况进行绑定,并呼吁欧洲央行维持对希腊的贷款资助直至达成新的协议。
分析人士认为,希腊新政府态度大转弯,与其迫在眉睫的债务违约风险密不可分。到本月底,按照希腊前政府与欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织“三驾马车”达成的协议,希腊需要偿还23亿欧元的债务。而即便希腊可以勉强偿还这笔债务,在今年夏天之前还需要偿还100亿欧元。希腊的债务总额达到3230亿欧元,如果不能及时与“三驾马车”达成新的协议,希腊将面临实施财政紧缩5年以来的首次违约。
法国愿意担当调停者角色
希腊财长把游说的第一站选在法国,第二站选在英国应该是别有用意。希腊新政府的谈判策略是先与欧盟国家的左派政府达成妥协,然后再与立场最为坚决的德国政府谈判。
实际上,希腊新政府在债务问题上给欧盟出难题之际,法国则看到了机会——重返欧盟决策中心的契机。2012年奥朗德当选法国总统后,曾经努力促使欧盟经济政策向鼓励增长的方向转变,但由于德国坚持严苛的紧缩政策,致使奥朗德的努力一筹莫展,法国在欧盟决策机制中的作用越来越被边缘化。由于法国社会党与希腊激进左翼联盟同属欧洲左派阵营,法国政府希望能够抓住机会,扮演欧盟与希腊之间调停者的角色,从而纠正德国目前主导的欧元区紧缩政策。
法希两国财长会晤后,瓦鲁法基斯在巴黎表示,需要一个月时间提出新建议,然后可能需要6个星期才能就希腊的债务问题与债权人达成一个全面的协议,在此之前希腊将不会向债权人要求新的贷款。而法国财长萨潘表示,希腊需要签署一份新协议,并重申法国有关减免希腊债务的立场:关于减轻债务的讨论,大门是敞开的,但取消债务则免谈。
本月4日,奥朗德将会见希腊总理齐普拉斯。法国总理瓦尔斯1日表示,应该欢迎、尊重并且理解希腊人民的选择。欧盟不应该继续实施惩罚性的紧缩政策。他强调,法国总统奥朗德一贯主张欧盟采取措施摆脱目前的经济增长乏力、失业率高企的局面,以使欧盟恢复活力。
希腊新政府上台后,德国政府迄今保持强硬的态度。德国总理默克尔和财政部长朔伊布勒都警告希腊不要放弃财政紧缩政策,且拒绝对希腊进行新一轮债务减免。在希腊解除与“三驾马车”合作后,默克尔1月31日对《汉堡晚报》表示,德国和欧洲其他伙伴等待着希腊新政府向他们提出新的计划。如果希腊努力实施改革,德国将继续与希腊团结在一起。
德国柏林经济研究所专家亚历山大·克里提克斯教授对本报记者表示,如果希腊仍继续要求纯粹减免债务,自己不作出让步的话,债权国的态度是不会改变的。目前对希腊的贷款援助项目将于2月28日到期,德国可能会给希腊新政府更多一些时间,缓解希腊的压力。德国将继续坚持希腊进行尚未完成的改革,在希腊的还款期限和利息上,德国可能会做出让步,但目前德国可做的还不多。
70%希腊受访者希望留在欧元区
此前进行的民调结果显示,虽然大部分希腊人都强烈反对继续坚持紧缩,但约70%的受访对象仍希望留在欧元区内。继续与“三驾马车”针锋相对,最终导致被踢出欧元区,也不符合希腊人民的愿望。这也是导致齐普拉斯政府表态在近期出现缓和的原因之一。其实从竞选后期开始,齐普拉斯就放弃了此前的强硬主张并一再重申希腊将留在欧元区内,齐普拉斯还表示,希望在希腊债务问题上能找到“符合各方共同利益的解决办法”。
即便希腊新政府此次未能与其最大债主德国直接对话,但如果争取到法、英、意三国支持,也将对达成新协议产生积极影响。据统计,法国目前持有460亿欧元的希腊债权,而意大利则为400亿欧元,两国所持希腊债务总额甚至高过德国的600亿欧元。萨潘已于1日会晤后表示,法国愿意充当希腊债务问题的调解人角色。意大利自伦齐政府上台之后,就始终要求在财政预算的“弹性”,与希腊目前放弃紧缩的要求“不谋而合”。
另外,虽然齐普拉斯政府减免总额3230亿欧元债务50%的要求遭到了坚决抵制,但各方都纷纷表示愿意在偿还期限以及利息等问题上对希腊进行“宽大处理”。据希腊《日报》援引一名欧盟高层人士的表态称,欧盟方面也在等待齐普拉斯政府提出新的解决方案,但前提是必须信守前政府达成的协议,“与雅典产生‘裂痕’不符合任何一方的利益,但希腊如果继续坚持之前的要求,将导致达成共识的可能性为零”。
(本报罗马、巴黎、柏林2月2日电)
《 人民日报 》( 2015年02月03日 22 版)