中国免签新政利好“邮轮入境游”（专家解读）

　　彭博社、新加坡《联合早报》、《印度时报》等多家外媒近日关注到，中国开始实施外国旅游团邮轮入境免签政策，乘坐邮轮进入中国沿海省份的外国旅游团，无需签证即可进入中国并在中国停留最多15天。彭博社称，这一新的免签政策旨在进一步吸引国际游客，为国际旅游交往提供更便利的渠道。

　　拉美社报道称，中国正在丰富入境旅游产品和服务供给，推出多项便利政策，推动入境旅游发展。

　　近年来，中国对邮轮入境旅游市场高度重视，各地围绕邮轮入境旅游进行了相关基础设施建设、产品开发以及服务优化，中国邮轮入境旅游市场开始规模化发展，逐渐成为入境游的重要组成部分。

　　数据显示，自2023年9月全面恢复国际邮轮运输后，中国全年邮轮中外旅客运输量达10.7万余人次。作为中国乃至亚洲最大的邮轮母港，截至2024年4月8日，上海口岸进出境国际邮轮达到157艘次、邮轮旅客27万人次。预计2024年全年，上海邮轮口岸出入境邮轮将达380余艘次，全年邮轮旅游市场持续复苏。其中，相比邮轮出境旅游的体量，邮轮入境旅游市场规模虽然相对较小，但发展势头良好，发展空间广阔。

　　为进一步提升邮轮入境旅游市场份额，2024年5月15日起，中国在沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团（2人及以上），可从中国13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境，在中国境内停留不超过15天。同时，中国将大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等地的7个邮轮口岸新增为过境免签政策适用口岸，方便符合中国过境免签政策条件的外籍旅客乘坐邮轮过境。

　　这一免签新政策将进一步提高邮轮入境旅游的便利性，提升中国在邮轮入境旅游市场的竞争力和吸引力，带动入境旅游增长，也将带动口岸城市经济发展。

　　邮轮旅游涉及的产业链，包括上游的邮轮制造（包括邮轮的设计建造和维修及相关设备装备的制造）、邮轮港口服务（包括港口建设及各项港口海运服务、代理服务等），中游的邮轮餐饮住宿娱乐服务、岸上观光购物和交通集散服务等围绕邮轮旅游的服务，下游的物资供应、环保设施、金融保险和安全保障等关联服务。国际邮轮协会《2019年邮轮产业的经济贡献研究》数据显示，每24个邮轮游客就可以产生一个全职就业岗位，在一次典型的7天邮轮旅行中，邮轮旅游者在各港口城市的人均消费为750美元。因此，无论对于口岸城市，还是邮轮设计、制造、维修、管理等产业链涉及的更广泛地区，邮轮入境旅游都有很强的经济带动效应。

　　邮轮入境旅游市场的发展，还可以带动更多境外民众通过旅游的方式更深入了解中国，通过旅游的方式加强人文交流，促进不同国家间的文明交流互鉴。无论是邮轮入境免签政策的实施，还是此前中国发布的单向免签规定、优化入境旅游支付环境等一系列入境旅游便利化政策，中国一方面向国际旅游市场展示了友好旅游目的地的形象，另一方面也充分展示了持续深化对外开放的信心和决心。新的邮轮入境游免签政策措施出台，不仅将为入境旅游发展带来利好，更是更高质量地推动国际人文交流的重要信号和切实举措。

　　邮轮入境旅游是中国入境旅游产品进一步丰富多元的体现，有望成为中国入境旅游恢复性增长、实现入境旅游高质量发展的重要方向。除了免签政策，下一步，邮轮入境旅游还应在产品的吸引力、服务的满意度、体验的沉浸化、管理的精细化等方面持续优化，通过扩大资源开放、完善体制机制、探索跨界融合等方式，提高邮轮入境旅游航线的竞争力。持续加强签证政策、语言环境、消费便利、支付便利、网络接入等方面的改善和优化，为邮轮入境游客创造更便利的旅游体验环境，提高中国邮轮入境旅游航线的吸引力。在产品、服务、业态、品牌、企业、组织、管理、标准、影响等方面，持续向国际先进水平看齐，提升中国邮轮旅游的国际化水平。要从邮轮港口设施现代化、邮轮出入境保障能力建设、邮轮航线停泊挂靠便利性、邮轮补给体系和环境优化等多方面进行努力，积极吸引国际知名邮轮将中国作为邮轮航线的重要目的地，带动中国邮轮入境旅游市场持续、健康发展。

　　（本报记者  林子涵采访整理）