扩大“金砖”科技“朋友圈”
梁昊光
当今世界正面临百年未有之大变局，国际政治经济形势严峻、不确定性显著，这对于广大新兴市场国家和发展中国家来说，充满机遇与挑战。作为新兴国家间最重要的合作机制，金砖国家合作机制在政治、经济、人文等领域取得了丰硕的成果。如今，金砖合作已开启第二个“金色十年”，金砖国家应该再接再厉，在不确定性中寻找确定性，在大变局背景下全面深化金砖伙伴关系，为全球可持续发展贡献金砖动力。
科技创新是推动全球可持续发展的动力来源，在促进经济发展、增加就业、创业与结构改革以及应对层出不穷的全球性挑战等方面均发挥至关重要作用。
金砖国家是全球科技创新合作的重要力量，也是发展中国家科技创新的主要引领者，在研发经费投入、高技术产品出口额、科技期刊论文发表量方面占世界的比例持续增加，对全球经济增长的贡献率不断提升。
同西方发达国家相比，金砖国家科技创新对经济增长的贡献仍有显著差距。其原因主要在于，金砖国家在全球生产体系中仍处于产业价值链的较低端，技术自主创新能力较低。金砖国家发挥合作潜力、开展创新对话与科技创新合作，则有助于实现跨越式发展、提升国际竞争力，同时对于促进创新驱动发展、助力世界经济可持续发展、共同构建合作共赢的新型国际关系也具有重要意义。
近年来，金砖国家在科技创新合作方面已达成重要共识，科技创新合作已呈现出制度化、常态化发展趋势。2018年7月25日，在金砖国家工商论坛上，习近平总书记强调未来10年将是世界经济新旧动能转换的关键10年。人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，催生大量新产业、新业态、新模式，给全球发展和人类生产生活带来翻天覆地的变化。我们要抓住这个重大机遇，推动新兴市场国家和发展中国家实现跨越式发展。
打造金砖国家科技创新合作新引擎。继续扩大和深化金砖国家政府间科技创新对话，推进金砖国家领导人会晤共识在科技创新领域落实落地，进一步强化金砖国家科技创新部长级会议、金砖国家科技创新高官会、金砖国家青年科学家论坛、金砖国家科技创新资金资助方工作组会等重要机制，不断扩大共识，使其在全球创新治理中的作用日益显现。
进一步加大科技创新合作新途径。扩大金砖机制下国际科技创新合作专项在数量与经费方面的投入，加大对多边研发合作项目的资助力度。加强金砖国家间的国际合作基地建设，鼓励开展、深化金砖国家科技园区合作，建立园区合作定期交流机制，注重金砖国家科技园区建设经验和最佳实践的分享。
构建金砖国家科技资源共享新平台。有效集成金砖国家优质科技资源，加快建设金砖国家技术转移中心、金砖国家信息技术和高性能计算创新合作中心，为各参与方提供系统化、专业化的信息与技术服务，鼓励金砖五国开展技术转移转化合作，搭建产学研合作平台，发挥企业对国际技术创新合作的重要推动作用，实现在民生、基础前沿等领域科技资源的共建共享。
此外，金砖国家还要加强科技政策创新和发展战略创新，不断提升在多边科技舞台的话语权，建立青年科技人才交流新机制。
科技创新合作是促进金砖国家发展的重要力量，未来，金砖国家有待携起手来，通过在多领域、多层面展开实际部署与行动，共同推动金砖国家科技创新合作行稳致远，积极构建金砖国家新工业革命伙伴关系，共谱金砖国家合作新篇章。
（作者为教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
《 人民日报海外版 》（ 2019年11月11日 第 09 版）
