邵伏军 《 人民日报 》（ 2022年03月22日 第 10 版）
今年将迎来中国银联成立20周年。中国银联是经国务院同意、中国人民银行批准，于2002年3月成立的我国银行卡清算机构。20年来，银联一以贯之坚持党对银联的领导，一以贯之加快推进建立现代企业制度，坚持党建引领、支付为民，取得了联网通用、创建“银联”品牌、国际化等一系列显著成就，助力推动我国支付产业实现了跨越式发展。
坚持使命担当，顺利完成银行卡联网通用历史使命。银联成立后，迅速建成了银行卡跨地区、跨银行、跨境使用的清算系统，有效解决了各地区、各商业银行分别自建清算系统、分散受理以及不能跨境使用的问题。积极发挥平台和枢纽作用，携手产业各方构建了“四方模式”产业生态，实现了参与各方开放合作、互利共赢，推动银行卡产业集约化、规模化、规范化发展。以银联成立为标志，国内银行卡产业进入高速发展的快车道，2021年我国银行卡发卡量、持卡人数量、交易规模分别是2002年的20倍、10倍、86倍，已成为全球支付产业发展最快、最为先进的国家之一。银联20年来自身也取得了长足进步，发展成为拥有36家分公司、12家子公司、50家境外分支机构、2.1万名员工的国际化集团企业。
坚持自主创新，创建具有全球影响力的国际卡品牌。坚持走自主创新发展之路，创建了我国银行卡自主品牌“银联”，建立并推广了一套包括业务、技术、风控在内的银联自主规则与标准体系。银联自2004年便实施国际化战略，由最初实现“中国人走到哪里，银联卡服务到哪里”，奋力向“全球网络、国际品牌”迈进。截至2021年底，银联网络已延伸至全球180个国家和地区，其中覆盖“一带一路”沿线125个国家和地区，境外受理商户超过3500万户，在75个国家和地区发行1.8亿张银联卡。经过20年的发展，银联已成为三大国际卡品牌之一。
坚持价值导向，打造多层次的服务网络与产品体系。银联推动受理市场由中心城市逐步向二级地市、县域地区、农村市场纵深推进，由线下场景向线上场景延伸，基本实现境内“受理无障碍”目标，探索建立“支付+”场景生态体系。截至2021年底，在全国建成了超过2100个重点商圈，境内受理商户超过3200万户，是2002年底的189倍。打造了包括银行卡、在线支付、云闪付、手机闪付、二维码支付等在内的多元化产品体系，为境内外超过10亿持卡人提供支付服务。在人民银行指导下，2017年联合商业银行推出了银行业移动支付统一手机应用“云闪付”。“云闪付”注册用户数达到4.6亿，已成为金融系统用户量级最大、使用频率最高的手机应用之一。银联正联合商业银行大力推动建设云闪付网络支付平台，共同增强移动支付发展能力，这是继银行卡联网通用后的又一重要探索。
坚持科技驱动，建立市场领先的科技能力与风控能力。银联系统交易处理能力每秒超过24万笔。建成了涵盖银联网络近12年5000亿笔交易明细的大数据平台。2021年推出了银联云产品并打造云生态，初步建成金融级安全可控的云基础设施。基于大数据技术打造了“三重四层两翼”数字化风控体系，严格做好涉赌涉诈风险防控和“一人多卡”风险治理，加大金融消费者权益保护等工作力度。银联正以第三代系统、大运营体系等重点项目为抓手，加速数字化转型发展。
坚持支付为民，持续提升支付便民惠商利企水平。银联通过推动支付方式电子化，直接降低社会交易成本，提高交易效率。开展“助商惠民—红火计划”等活动，提振居民消费意愿。在人民银行统筹下，携手商业银行等于2017年起实施移动支付便民工程。认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，联合商业银行等扎实做好支付服务降费工作。深入贯彻国家关于乡村振兴战略、支持民营小微企业、绿色金融工作等决策部署，乡村振兴主题卡、小微企业卡、绿色低碳主题卡发卡量分别为4500万张、2200万张、40万张。
银联坚持以市场化为导向建立健全内部管理长效机制，着力打造支付产业人才高地，353个基层党组织实现了对银联系统的全覆盖，全面从严治党不断向纵深推进，风清气正的政治生态不断巩固。站在20周年新起点上，银联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量党建引领银联事业高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，以“联接创造价值”为战略愿景，以“共建开放生态，打造数字网络，服务全球支付”为战略任务，为我国社会民生、经济金融、支付产业发展贡献更多力量。
（作者为中国银联党委书记、董事长）
