去年前11个月，1亿美元以上外资大项目达到722个——
大项目频落地，外资来华热情高
本报记者 邱海峰
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特斯拉上海超级工厂内的中国制造Model 3。
新华社记者 丁 汀摄
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上海自贸试验区临港滴水湖畔。
许丛军摄（人民图片）
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近期，“中国产特斯拉汽车向公众交付”的消息持续刷屏。从建厂到量产再到交付仅用了1年时间，这个投资约500亿元的超级工厂跑出了令人惊叹的“中国速度”。
不仅仅是特斯拉，去年前11个月，中国1亿美元以上外资大项目达到722个，增长15.5%，更多大型外资项目加快落地。相关人士指出，这些外资大项目不仅规模大，而且含金量高，未来还会有越来越多类似的项目落户中国。
不仅规模大档次也高了
“湛江一体化基地是巴斯夫迄今最大的海外投资项目，建成后将成为继德国路德维希港、比利时安特卫普之后的巴斯夫全球第三大生产基地。”巴斯夫欧洲公司执行董事会主席薄睦乐说。
2019年11月23日，广东省湛江市的东海岛上，德国巴斯夫湛江一体化基地建设正式启动。作为中国首个外商独资大型石化一体化项目，巴斯夫湛江项目规划面积约9平方公里，投资总额预计达100亿美元，是巴斯夫全球首个采用最新智能技术的新型一体化生产基地，首批生产装置将在2022年投产，整个基地到2030年建设完成。
巴斯夫特性材料部总裁雍万霆说，湛江项目是高度整合的“一体化”生产基地，其生产装置包括一套计划年产能为100万吨的乙烯蒸汽裂解装置。到2022年，工程塑料改性装置将为巴斯夫每年在中国贡献6万吨改性工程塑料产品，将使巴斯夫在亚太地区改性工程塑料产品总产量提升到29万吨。
就在巴斯夫湛江项目启动的同一个月，瑞士SIG康美包公司总投资14亿元的亚太第三工厂厂房在江苏苏州工业园区开建，项目预计2020年10月建成投产。这家全球食品饮料包装盒巨头不仅把两家亚太工厂设在苏州，还在这里设立了总部以外的第一大技术中心。
“新厂按绿色智能工厂标准建造，不仅规模扩大，档次也提高了，主打高端产品。今后就是要依托中国巨大市场优势走研发主导之路。”康美包苏州工厂运营及供应链总监沙海涛说。
在安徽滁州，总投资额16.9亿元的博西（滁州）家电产业园干衣机及洗衣机工厂正在紧张施工，新工厂初始规模为6万平方米，计划于2021年第一季度正式投产，设计年产量达360万台。至全部建成后，博西（滁州）家电产业园将成为博西家用电器集团生产系统中最大的单一智能制造基地。
博西家用电器投资（中国）有限公司董事长盖尔克表示，新工厂的建设标志着博西家电本土化战略进一步深化，将为中国消费者带来全新的洗衣、干衣体验。
从全国范围来看，大型外资项目持续增多：投资30亿元的西门子诊断工厂、投资51亿元的光束汽车项目、投资超10亿美元的英威达己二腈项目……将大项目落户中国，成为越来越多外企的选择。
“外资大项目加快进入中国正在成为一种趋势，而且这些项目不仅仅是规模大，科技含量、附加值也都很高，这与中国推动经济高质量发展相契合。”商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平说。
看准现在更看到了未来
为什么选择中国？外企给出了答案。
薄睦乐说，到2030年，中国占全球化工生产总值将接近50%，广东是化学创新产品的重要增长市场。而湛江有条件优越的港口，正大力建设高铁和机场等交通网络。这些都将使巴斯夫受益。
2019年9月，数轮艰难谈判后，德国BBS Automation公司与昆山开发区签订合作协议，总投资达3亿美元的华东地区智能制造设计研发和系统集成中心、中国投资性控股总部落户昆山。公司创始人兼首席执行官约瑟夫·维尔德格鲁贝说：“促使我们作出选择的，是这里的产业积累、未来规划和澎湃激情，这让我们看准了现在，更看到了未来。”
“从传统产业升级到新兴产业发展，从推进新能源产业、绿色发展到加速新型城镇化进程，中国的发展为ABB带来很多新的市场机遇，吸引我们扩大在华投资，拓展业务布局。”工业巨头ABB集团亚洲、中东及非洲区总裁顾纯元说。目前，ABB集团位于上海的机器人新工厂和研发基地正在紧锣密鼓地施工，总投资额达1.5亿美元，预计2021年投入运营。
吸引外资大项目频频落户中国的不仅仅是市场和潜力，外企看中的还有良好的营商环境。
首批Model 3汽车在上海向公众进行交付的现场，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克开心地起舞，用他的话说：“是良好的营商环境，才让特斯拉上海工厂顺利建设和快速交付。”从程序优化到税收减免，从项目补贴到审批时间压缩，从跟踪服务到融资支持……特斯拉在上海充分体验了中国持续优化的营商环境和投资便利。这增强了特斯拉在中国进一步发展的信心，马斯克表示：“特斯拉未来将持续在中国投资，生产Model 3、Model Y以及更多未来的车型，为中国消费者研发和生产真正属于他们的汽车。”
SIG康美包公司有着类似感受，其在建亚太三厂时曾有4个候选地，中国之外还有泰国、越南、墨西哥。公司负责人指出，之所以最终选择苏州工业园区，看中的就是这里优良的营商环境，包括软硬件环境、政府服务、人才优势、税收优惠等。以税收优惠为例，根据2017年版《外商投资产业指导目录》，康美包新厂项目在中国将无法享受设备免税进口优惠，但2019年版《鼓励外商投资产业目录》将“无菌液态食品包装材料的开发、生产”纳入其中，这一重大鼓励政策成了康美包新厂落户中国的“及时雨”。
还会有更多外资大项目落地
外资大项目进入中国的前景如何？国家发改委政策研究室副主任孟玮表示：“相信今后一段时间，还会有一批新能源、新型石化、电子信息等领域的外资大项目陆续落地。”
为何能够作出这一判断？英国剑桥大学高级研究员马丁·雅克认为，中国有巨大的市场空间、广阔的发展潜力、涌动的创新活力，最重要的是，中国深化改革扩大开放的决心坚定、行动务实。“说真的，如果你是一家大型跨国企业，你怎么能不到中国来呢？”
在张建平看来，作为世界制造业中心，中国拥有完整的产业链，制造业增加值占全球份额约30%，集聚效应、规模效应强大，而且在向中高端迈进，这对外资有很大吸引力。“尽管目前部分附加值低、劳动密集程度高的产业向东南亚、南亚等地区转移，但在先进制造业领域，中国仍拥有很大的优势。”
商务部副部长王受文日前指出，中国的国内市场未来将是全球最大的，中国有非常强的产业配套能力，为外商投资提供扎实的合作基础。此外，中国市场的创新能力也在不断提升，特别是在互联网、信息技术、人工智能等领域的潜力将持续稳定释放。“综合评价，中国仍然具有吸引外资的综合优势。”
孟玮表示，下一步，将会同有关方面继续推动优化外商投资环境，推进中国新一轮对外开放取得积极进展。做好《外商投资法》及配套法规实施工作，新的外资法律法规体系将为投资者提供更有力的保护、更高效的服务、更公平的市场。此外，还将再次修订外资准入负面清单，在更多领域允许外商独资经营，清单之外不能设限，保障外资企业国民待遇。
日前召开的全国知识产权局局长会议指出，2020年将强化知识产权保护，加快构建大保护工作格局，健全执法保护业务指导体系，加强保护能力建设。同时，持续推进知识产权审查提质增效，持续提升专利、商标审查质量效率，提升知识产权公共服务能力，更大力度加强知识产权保护国际合作，强化知识产权事业综合保障。
“为了提高外商投资的效率，还应该进一步提高外商投资便利化程度，推动相关措施加快落实到位。同时，赋予自贸试验区更大改革创新自主权，支持自贸试验区在进一步自主开放、不断开放、加大开放上迈出新步伐，探索更多可复制可推广的经验做法，为越来越多的外资项目落户中国提供支撑。”张建平说。
《 人民日报海外版 》（ 2020年01月14日 第 06 版）
