敞开大门，构建开放型经济新体制（人民观点）
——迈向更高层次的“开放中国”②
本报评论部
不拒众流，方为江海。中国已经站上了对外开放的历史高点，也因此获得了“山外有山，楼外有楼”的开阔视野
上海西部，一片“四叶草”熠熠生辉，等待八方来客。建筑面积约147万平方米的上海国家会展中心，正是即将揭幕的首届中国国际进口博览会的举办场地。这片“四叶草”，将如北京奥运会的“鸟巢”“水立方”、上海世博会的“东方之冠”一样，见证中国开放的大门越开越大的历史进程。
“对一个国家而言，开放如同破茧成蝶，虽会经历一时阵痛，但将换来新生。”习近平总书记对中国开放的总结，源于40年改革开放的伟大探索。1978年，中国的电话普及率只有0.38%，低于非洲的平均水平。通信业开放后，强势进入的西方电信设备公司一开始价格高、服务差、供货慢，但随着市场竞争机制的作用，程控交换机每线价格没几年就从500美元降到50美元。消费者最终得了甜头，而中国企业也在与世界级对手的竞争中迅速发展。40年白驹过隙，扎进世界经济大海的中国，曾经呛过水，遇到过漩涡，遇到过风浪，但最终还是在游泳中学会了游泳。
回头看看过去40年，开放对于中国，并不是有些人刻意歪曲的“搭便车”，而是通过坚定不移地以开放促改革、以开放促发展，不断释放内生动力。而开放的中国对于世界而言，也是一个不停息的巨大引擎，一个不断发育和完善的巨大市场。加入世贸组织仅10年，中国货物降税承诺就全部履行完毕，在削减非关税壁垒、放开外贸经营权等方面，中国同样说到做到。目前，中国在快递、银行、财产保险等54个服务分部门允许设立外商独资企业，在计算机、环境等23个分部门允许外资控股，在电信、铁路运输、旅游等80个分部门给予外资国民待遇。“中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变”。这些无不说明，中国开放的大门打开了，就绝不会关上。
“中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平”。在逆全球化暗流涌动，保护主义、单边主义甚嚣尘上的当口，中国领导人推动进一步开放的宣示掷地有声。中国作为“世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”，对有利于持久和平、包容增长、共同繁荣的事情，无论困难多大都会尽力去做。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，直接将投资自由化推至新的高度；赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建立自由贸易港，拓展了改革创新的空间；推动建设亚太自由贸易区，构建面向全球的自由贸易区网络，则展现出捍卫自由贸易的信心与诚意。而中国国际进口博览会，也将打造一个包容开放合作的新平台，充分反映世界贸易各参与方的利益诉求，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
不拒众流，方为江海。中国已经站上了对外开放的历史高点，也因此获得了“山外有山，楼外有楼”的开阔视野。一如习近平总书记强调的，对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放，通过学习和应用世界先进知识和技术，进而不断把整个对外开放提高到新的水平。新一轮对外开放，中国将更多关注人才、技术、创新能力的交流。不论发展到什么水平，“学习大国”的自我定位不能改变，继续虚心向世界各国人民学习，同时以更加开放包容的姿态，加强同世界各国的互容、互鉴、互通。
回想1851年第一届“万国工业博览会”，主办方曾试图游说中国参加，以“天朝上国”自居的大清王朝婉拒了邀请，而上海商人自行送去伦敦参展的“荣记湖丝”却获得了大奖。今天，“不一般的”中国国际进口博览会，已有130多个国家和地区的2800多家企业确认参加，预计到会国内外采购商超过15万人。开放自有一种推动进步、启人心智的力量。迈向更高层次的开放中国，将不断带给我们勇气和定力，也将不断带给世界惊喜与希望。
《 人民日报 》（ 2018年10月30日 05 版）
