喜忧并存的中东欧经济（经济透视）
于 洋
在波兰、匈牙利、捷克、保加利亚等中东欧国家，大规模的基础设施建设随处可见，折射出这一地区的经济活力。国际货币基金组织预测，今年欧洲新兴和发展中经济体增长率将为4.3%，低于去年的5.9%，但仍远高于欧盟平均水平。据欧盟统计局最新数据，今年第二季度，波兰、匈牙利和拉脱维亚的国内生产总值（GDP）同比增速分别为5.0%、4.4%和4.2%，居欧盟前三。捷克的人均GDP已经接近葡萄牙。
在欧洲，中东欧国家长期被视为经济社会发展的“第二梯队”——体量小、起步晚、发展不平衡。但近年来，中东欧国家的自身优势逐渐显现。相对廉价的劳动力、比较宽松的生产环境，使中东欧地区成为西欧制造业转型升级的主要承接国，在制造业的带动下经济发展踏上了快车道。例如在欧盟失业率最低的捷克，约有35％的劳动力从事制造业，是欧盟国家中比例最高的。该地区发展速度较快的波兰、匈牙利、捷克、罗马尼亚等国，主要承接了西欧国家的汽车制造业，欧洲经济稳健之时，其经济发展就会更加迅速。
与此同时，部分中东欧国家加入欧盟后，开始从欧盟凝聚政策预算中吸收资金。这一轮资金援助始于2014年，主要受援国就是中东欧诸国。欧盟援助资金大量涌入，促进了对公路和铁路等基础设施的投资，是中东欧经济快速发展的“强心剂”。
与国际金融危机前的繁荣相比，中东欧国家的本轮经济增长看起来更可持续：银行状况改善，投资在增长中发挥了更大作用；消费对借贷的依赖减少，更多依靠收入的增加；第三产业在经济增长中发挥了重要作用。据报道，西欧的银行正将后台工作向成本较低的中东欧转移，英国脱欧也将导致一些金融业岗位从伦敦迁出，到中东欧寻找机会。
不过，中东欧各国经济发展前景并非没有隐忧。一方面，西欧国家转移而来的产能是经济发展的强力引擎，但这种模式过于依赖西欧经济体的资本和市场，一旦外部出现危机，其自身也将遭遇明显冲击。另一方面，随着欧盟制造业智能化水平的提升，过度依靠传统制造业的中东欧经济随时可能成为“明日黄花”，这意味着各国即便在高速增长期，也面临着产业升级的紧迫感。
此外，中东欧国家还面临着劳动力市场紧缩的考验。由于长期受生育率偏低和老龄化问题的困扰，加之年轻劳动力多移居收入水平更高的西欧国家，该地区劳动力流失严重，造成经济发展后劲不足。同时，伴随经济快速发展，中东欧国家接受的欧盟援助资金将面临削减的可能。中东欧国家要摆脱对欧盟投资的依赖，需要进一步加强自身的“造血”功能。
《 人民日报 》（ 2018年09月26日 22 版）
