甘肃去年实现农产品网络零售额87亿元，带动贫困户人均增收约290元
山货牵了电商手 脱贫驶上快车道（经济聚焦）
本报记者 付 文
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张贤达绘
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每到周末，甘肃省西和县“陇香缘”淘宝店主李亚运都会上门收购朱河村刘智慧和其他贫困户制作的麻纸。一张68厘米见方的麻纸，成本3元，收购价是8元。“以前，我做的麻纸得去集市上卖，要走五六十里盘山路。有时候卖不出去，就用来糊墙。”西和麻纸的第五代传承人刘智慧说，自己做了50多年麻纸，还从来没遇到销路这么好的时候。贫困户尹胜利跟着刘智慧学徒3年，现在已经自立门户，“一年能赚2万多元”。
这是甘肃省将电子商务与精准扶贫相结合的一个生动缩影。甘肃省商务厅厅长张应华介绍，2017年全省实现农产品网络零售87亿元，带动贫困户人均增收约290元；今年全年有望突破100亿元，助推贫困户增收额将突破350元。
健全服务体系，多渠道助力贫困户增收
李亚运2015年开起淘宝网店，起初生意不温不火。直到开卖西和麻纸后，店铺销量一路上涨。“去年销售额达25万元，今年预计能突破30万元。”
紧紧围绕脱贫攻坚任务，西和县深入实施电商发展人才培养计划——培养1000人左右的本地化电商队伍，李亚运就是其中之一。
人才培养计划有效带动了全县特色产品生产加工、物流快递、设计包装等相关产业发展。目前西和县已初步建立了集管理运营、电商扶贫服务、宣传培训、创业孵化、网货供应、信息发布“六位一体”的县乡村三级电商便民公共服务体系，加快推动了全县脱贫攻坚步伐。
甘肃省商务厅电商处处长邹军介绍，自2015年起，省财政4年累计下拨专项资金1.7亿元。“目前，全省建成1159个乡镇电商服务站，5375个村电商服务点，覆盖了70%的贫困乡和50%的贫困村。”
不只是贫困户，也不只是能人巧匠，电商发展还让部分传统产业焕发出新活力。临夏回族自治州广河县素有“西部旱码头”美誉，当地皮毛市场是西北地区乃至全国的重要集散地之一。广河县电商创业孵化园帮助当地皮革加工企业制定网销策略，提供网店产品包装设计服务，引导本地传统企业转型。
广河县还大力发展扶贫车间，动员电商企业把加工点办在贫困村上，带动贫困户就业。甘肃西裕工贸有限公司总经理马中云说，公司现在已建成11个扶贫车间，带动510多户贫困户就业，其中85%的贫困户今年年底将脱贫摘帽。
培育本地平台，努力“造船出海”
甘肃86个县市中有58个属于集中连片贫困地区，其中绝大多数地区受制于自然条件，脱贫只能发展农牧产业。而山大沟深的交通条件，决定了电商成为甘肃打通贫困地区特色产品销售渠道的重要手段。
当地一方面“借船出海”，加大与淘宝、京东、苏宁等国内知名电商大平台合作，建成了30多个线上特色馆和近700个线下体验（服务）店。另一方面，甘肃积极培育壮大本地电商平台，努力“造船出海”。
经过4年培育，甘南藏族自治州“藏宝网”如今已成长为国内极具代表性的集藏地旅游、购物、餐饮、酒店、休闲、娱乐、出行等为一体的民族电商平台。目前，已有来自甘肃、青海、四川、云南、西藏等地的1100多家企业入驻。去年，藏宝网被商务部评为电子商务示范企业。
但藏宝网的成长之路并不平坦。“没有企业入驻，我就开车到牧区，挨家挨户看谁家里会做工艺品或者日用品。”藏宝网创始人完玛才让告诉记者，2016年3月，他发现了做拖鞋卖给寺院的贫困户巴高、扎西草老两口。“当时就觉得，他们的鞋子一定能火。”
不过，完玛才让给老人开设的网店，开业之后6个月一笔订单都没有。当年9月，他突然接到一个电话投诉，说下单之后好几天都没有发货，怀疑藏宝网是个假网站。一查才发现，这是一笔4000元的订单，但老人长时间没登录，根本不知道有人买。
完玛才让赶紧联系巴高，让他赶制拖鞋，之后又代为发货。从此之后，巴高的店彻底火了。到今年7月底，网店总共卖了8万多元的鞋子、马甲和皮衣。“老人家去年就已经脱贫了，现在特别感激我！”完玛才让说。截至目前，藏宝网已有25万用户，活跃用户7万左右，累计带动200余户贫困群众脱贫。“今年8月底交易额已有1200万元，我的目标是到年底达3000万元。”
提供政策支持，电商扶贫成效日益凸显
回望来时路，完玛才让特别感谢州商务局的“雪中送炭”。“从2015年到现在，州商务局先后为藏宝网争取了500万元扶持、奖补资金。要是没有这些钱，藏宝网可能早就倒闭了。”完玛才让说。
“这些钱，也是我们争取的上级电商项目资金。之所以拉一把，也是因为看中了完玛才让的干劲、人品，看中了藏宝网的模式和前景。”甘南藏族自治州商务局局长李志明说。
甘肃有60个国家电子商务进农村综合示范县，中央财政给予每个示范县2000万元资金支持，累计12亿元。目前35个“两州一县”和省定深度贫困县已覆盖32个，明年将实现全覆盖。邹军说，在示范项目中央财政资金的引领带动下，全省农村电商发展的基础设施得到极大改善，为深入推进电商扶贫创造了良好条件。
除了资金支持，政策保障也在逐步到位。今年5月，甘肃省出台了《加快发展现代商贸物流业的意见》，明确提出依托当地农产品资源优势，发展农产品网络营销和订单农业，建设特色农产品网货供应基地。甘肃省商务厅同时协调组织龙头企业、农民合作社、经销大户开展营销促销、品牌推介等农产品流通工作，加强产销对接。
此外，甘肃加大电商人才培训力度。从去年8月到今年6月，甘肃省商务厅联合省扶贫办实施完成了“电商扶贫培训全覆盖”工程，共培训17300多人，邀请商务部全国知名电商专家和本地电商骨干，组成专业团队，在“两州一县”组织开展电商扶贫企业和网店实操技能与运营能力提升巡回培训。“从2014年起，省里直接和推动市县每年培训电商人才超10万人次。”邹军说。
资金、政策给力，甘肃电商扶贫的成效正日益凸显。
庆阳市环县依托电商倒逼小杂粮种植产业结构调整，把电商订单与“一户一策”产业规划精准对接，由以前的随意种植转变为订单种植，带动每户增加收入400多元。
陇南市3年累计发展网店超过1万家，探索出网店定向收购代销贫困户自产产品，形成了“一店带一户”“一店带一村”的网店扶贫模式，带动8.2万人稳定就业，人均增收620元。
张应华表示，甘肃省商务厅将牢牢抓住通过电商促进农民增收、助力脱贫攻坚的核心，在培育网货品牌、打通物流配送“最后一公里”、培训本地电商队伍等方面持续加力，不断拓宽贫困群众脱贫增收路。
《 人民日报 》（ 2018年09月12日 15 版）
