增加供给满足消费升级需求（锐财经·年中经济观察⑩）
本报记者 邱海峰
8月2日，国家发改委就扩大消费有关工作情况举行新闻发布会。发改委综合司巡视员刘宇南在发布会上介绍，今年上半年，我国消费运行总体平稳，消费结构持续优化，消费对经济增长的贡献率进一步提高。促进消费，就是要围绕消费升级的方向，努力增加高品质产品和服务供给，切实满足基本消费，持续提升传统消费，大力培育新兴消费，激发潜在消费，不断满足人民日益增长的消费需求。
服务消费需求旺盛
“今年以来，我国服务消费需求持续旺盛。数据显示，上半年，国内旅游人数达到28.26亿人次，同比增长11.4%。国内旅游收入2.45万亿元，增长12.5%。全国电影票房320.3亿元，观影人次达到9.01亿，分别增长17.8%和15.3%。马拉松等体育消费势头强劲，经常性参加体育锻炼的人口不断增加。”刘宇南介绍。
发改委社会司司长欧晓理表示，旅游市场呈现3个特点：一是假日旅游持续增长。春节、五一、端午节全国共接待了6.22亿人次，实现旅游收入约5980亿元。二是乡村旅游亮点纷呈。双休日和长假期间，城市游客选择去乡村感受民俗文化，吃农家菜、住民宿、逛庙会成为备受欢迎的假日体验。三是全域旅游成效显著。
“体育方面，今年我国体育产业持续高速发展，已成为经济发展的‘新风口’。预计今年底，体育产业增加值占GDP比重将超过1%，体育消费将近1万亿，体育产业机构数量增长超过20%，吸纳就业人数超过440万人。体育服务业增加值占体育产业增加值的比重超过50%，健身休闲产业和竞赛表演业增速均超过20%。同时，新模式新业态不断涌现。”欧晓理说。
养老方面，发改委数据显示，到今年6月份，全国各类养老服务机构和设施15.6万个，各类养老床位达到700多万张，从业人数超过70万人，社会力量办养老机构占比超过46%。服务质量稳步提升，超过93%的养老院开展了医养结合服务，护理型床位超过47%。
公共服务供给丰富
旺盛的消费需求，该如何满足？欧晓理表示，要充分发挥市场机制的作用，进一步激发社会领域民间投资的活力，培育和发展文化、旅游、体育、健康、养老、家政、培训等社会领域的服务业，不断丰富公共服务供给，释放居民的消费潜力，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
“这几年乡村旅游发展迅猛，但也存在短板。为了促进乡村旅游提质扩容，发改委将制定出台促进乡村旅游提质升级的专项政策性文件，重点要解决乡村旅游点外部连接道路、停车场等基础设施的建设以及垃圾处理、污水处理等瓶颈问题。同时推动实施一批‘景区带村’的联动发展项目。在今年10月底前召开一次促进乡村旅游发展的现场会，将选择乡村旅游开展比较好的地区来交流典型经验，并加以推广。”欧晓理说。
谈及居民对家政服务的巨大需求，发改委介绍，将主要从4个方面来推进家政服务业的发展：一是要加强家政服务培训、资格认定、员工权益保障、诚信体系建设等方面的政策储备。二是要研究制定家政服务提质扩容的三年实施方案。进一步推动家政服务在建立分类培训体系、健全职业教育和高等教育、规范市场秩序等方面取得新的进展和突破。三是开展家政服务业典型案例的宣传和推广。四是开展家政龙头企业和城市联动发展的试点。
“目前，中国60岁以上的老年人口已经达到了2.4亿人，占全国人口的比例达到17.3%，而且这个比例还会提升。”欧晓理说，下一步，发改委将联合相关部门，加强顶层设计。完善应对人口老龄化的政策体系，加快构建养老、孝老、敬老的社会环境。吸引社会力量积极参与，持续扩大高质量养老服务供给。加大投入力度。安排中央预算内投资支持养老服务体系建设，改善养老设施条件，提升服务能力和安全水平。同时，积极加大国际合作的力度。
居民消费平稳增长
在居民收入增长和消费意愿提升的背景下，近年来不少消费者选择了海淘。对此，刘宇南认为，之所以会出现购买力外流、海淘，有两方面原因：一是国内居民对高品质、高端产品和服务有了旺盛的需求，而国内市场暂时没有办法满足居民需要。二是一些消费者对国内产品和服务的信心有所不足。
刘宇南指出，解决这个问题有几个环节很重要：一是努力增加高品质产品和服务供给。要大力支持国内企业加大技术研发投入，提升中高端产品供给质量。积极推动国内产品品牌建设，培育一批能够展示中国优质形象的品牌和企业。同时，加大消费领域有效有序开放力度和外企合资合作。二是要加快完善消费产品和服务标准体系。围绕消费需求旺盛、与群众日常生活十分相关的重点消费品，构建新型消费品标准体系，通过标准实施促进质量提升。三是要加强消费领域信用体系建设。四是要优化消费者维权体系。要严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传，充分发挥消费者协会等组织维护消费者权益的积极作用。
“随着促进消费体制机制的不断完善，消费产品和服务供给质量不断提升，消费软硬环境得到不断健全，居民消费意愿和能力会逐步提高，这会使居民消费潜力进一步释放。”刘宇南说，同时，汽车进口关税下调政策效应将逐步释放，一些季节性影响也会逐步消除，短期负面影响因素逐步减弱以后，社会消费品零售总额增速应当会出现一定程度的回升。总的来看，我国居民消费仍然会保持平稳增长。
《 人民日报海外版 》（ 2018年08月03日 第 03 版）
