扩大开放形成优势 利用外资全国居首
“北京服务”为高质量发展添动力
本报北京6月5日电 （记者朱竞若、贺勇）记者从刚闭幕的第五届京交会上了解到：在本届交易会上，北京地区共达成签约项目137个，意向签约额506.55亿美元，约占本届京交会签约总额的一半，“北京服务”已成为一个响亮的品牌。优质的北京服务，已成为推动首都经济高质量发展的重要引擎。
北京服务业质优量增。2017年，北京服务业增加值占GDP比重达80.6%，比全国平均水平高出20多个百分点；实际利用外资232.6亿美元，首次跃居全国首位，较2014年增长1.8倍；服务贸易进出口总额9688亿元，同比增长10.1%，占全国的1/5。随着北京市服务业扩大开放的持续推进，外资更加集中投向服务业。今年一季度，北京服务业实际入资53.7亿美元，占全市引进外资的92.5%。
总部经济形成优势。“总部经济作为‘高精尖’产业重要组成部分，成为‘北京服务’品牌主要载体和标志。”北京市商务委员会主任闫立刚说。北京作为总部经济的主要集聚地，2017年底，符合北京产业定位的总部企业有4007家，其中世界500强企业总部有56家，中国500强91家。2017年总部企业资产较2013年资产规模增长近五成，人均利润增长近三成。据介绍，目前北京市正在修订完善新一版与首都城市战略定位相匹配的总部经济政策，还将建立总部经济监测和评价系统，持续优化营商环境，完善创新链、产业链、价值链，形成北京总部经济发展的新格局。
营商环境不断优化。在服务业和服务贸易蓬勃发展的同时，与之相匹配的体制机制也在逐步建立，在市场准入环节，北京市商务、工商部门联合推出外资备案与工商登记“网上一窗受理”，为企业减少了一半的脚底成本，减少企业备案填报事项的45%，让从前的企业跑路变成了政府部门间的数据跑路。在企业运行环节，北京市商委搭建了“双积分”信用监管系统，建立起以企业信用为基础的守信联合激励和失信联合惩戒制度，外资企业有什么良好记录和处罚记录，都可以在“双积分”信用监管系统一键查询。
服务业扩大开放先行先试。5月29日，北京天竺综合保税区在第五届京交会上一口气推出6项跨境贸易新政，而这正是北京推进服务业扩大开放、优化营商环境的缩影。自2015年成为全国首个也是唯一服务业扩大开放综合试点以来，经过3年努力，北京已形成外商投资备案一体化等全国首创的系列开放创新举措，在服务业六大领域、12个行业推出21项开放措施，朝阳、顺义示范区取得一批突破性成果，形成一批与服务业和服务贸易发展相适应，具有可复制、可推广价值的体制机制，为开放型经济体制探索积累了经验。5月23日，国务院批复北京市成为服务贸易创新试点地区，为北京服务业、服务贸易发展带来了新的发展机遇。
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《 人民日报 》（ 2018年06月07日 15 版）
