一个行业的去产能
换个活法天地宽
本报记者 刘志强
故事
只有几十吨高端焊丝的小订单，接还是不接？
对于河钢集团这样的特大型钢铁企业，小订单生产组织难度相对更大。以前钢铁市场火爆时，这样的订单不会被关注，如今，他们的态度却不一样了——
“接！”河钢集团客户服务中心副总经理张彩东拿出了一套方案——借助集团中试工厂来生产，“现在客户要的是多样化、个性化、高端化产品和服务，如果企业还固守原有模式，必然无法适应高质量发展的要求，还会陷入产能过剩。”以“定制化制造”满足“个性化需求”将成为河钢人下一步发展的关键。
产能过剩，是钢铁企业不愿重复的过去。去产能，是我国供给侧改革的一大任务。到去年9月底河钢集团已全部完成2016年、2017年两年去产能任务。而在全国，2017年钢铁去产能5000万吨的任务也已超额完成。
值得注意的是，在过去一年钢铁去产能进程中，取缔1.4亿吨“地条钢”产能，让钢铁行业彻底消除了多年来“劣币驱逐良币”问题，也使合规产能的优势充分发挥。同时，钢铁价格扭转了连续4年下跌的态势。
冬天正在过去，不少钢铁企业都换了个活法，迎接春天的到来。2014年至今，河钢以客户结构的高端化推动产品结构升级，高技术含量、高附加值品种钢比例从29%提升到65%。河钢集团董事长于勇说，钢铁企业要彻底告别以规模论英雄的发展思路，推动质量变革、效率变革、动力变革。
展望
新年伊始，工信部修订出台了新的《钢铁行业产能置换实施办法》，无论建设项目属新建、改建、扩建还是“异地大修”等，只要建设内容涉及建设炼铁、炼钢冶炼设备，就须实施产能置换。《办法》的出台再次印证了我国去产能的坚决态度——尽管去产能成效明显，但阶段性、结构性矛盾仍然存在，减法要坚决地做、持续地做。
“目前钢铁行业内还有一定数量的落后产能有待去除，特别是板材范围的落后产能。此外，今年要防止‘地条钢’死灰复燃，并严格管控用各种手段新增产能。”中国钢铁工业协会常务副会长顾建国认为，2018年要特别注意通过调整区域布局和企业布局进一步去产能，“现在钢铁产能过大、钢铁企业过多聚集的区域，不仅不宜再新建钢铁项目，还应该有序地向区域外转移产能或主动削减产能。”
破，是为了更好地立。做减法的同时，钢铁行业还要通过兼并重组、工艺调整等方式努力实现转型升级。
“钢铁行业兼并重组势在必行。”顾建国表示，兼并重组须以企业为主体、市场化运作，政府可以出台鼓励政策加以引导，同时要避免“拉郎配”。
顾建国说，目前市场上的低端产品在钢铁产能中仍有一定占比，2018年，要以质量和技术为条件，抬高产品准入门槛，通过市场之手进一步有序地淘汰落后产能。
“2018年应该是钢铁行业在2016年走出低谷、2017年稳中向好的基础上，实现持续改善的一年。”顾建国说。
《 人民日报 》（ 2018年01月15日 17 版）
