共享单车 烦恼咋消（经济茶座）
曲哲涵
成长路上的难题，还得在发展中破解，底线只有一条：市场的问题不妨让市场自己消化，政府这只手可以从保护消费者的角度出招监管
看着满大街的黄橙蓝绿，就知道共享单车火了。除了不断升级的烧钱大战，停放乱象、维权纠纷、押金争议……满屏的新闻，不“共享”都不行。
共享单车火得理所应当。城市出行的“最后一公里”，这道困扰政府、企业和个人多年的难题，似乎被它轻松破解。笔者的朋友算过一笔账：较之打出租上下班，她每天“地铁+单车”，可以节省约70元钱交通费、两小时时间。“每年至少可以省1.5万元，‘赚’回10来天假期；这还不算我为治理拥堵、节能环保做出的贡献呐。”
看吧，这就是共享经济带给老百姓的实实在在的福利！仅凭这笔“民生账”，就该明确一点：共享单车是好事，不能一言不合就棒杀。
当然，新事物从诞生到成熟，不可能一帆风顺，成长路上的难题，还得在发展中破解，底线只有一条：市场的问题不妨让市场自己消化，政府这只手可以从保护消费者的角度出招监管。
烧钱大战怎么看？车辆被成批损坏怎么管？竞争大浪淘沙，投资方或经营者采用怎样的投资策略或技术路线，往往是一场“华丽的冒险”。经过激烈的角逐，一定会分出高下。甜的或苦的，都是他们自己品尝，消费者或政府相关部门实在无须杞人忧天。
乱停乱放怎么办？整体上看，共享单车的停放还没到阻碍交通的地步，对于市容的影响，管理部门不妨包容多过苛责。非要整治的话，方法也不宜简单粗暴，不妨多用些智能手段，比如要求经营者实施定位跟踪，实行惩罚式扣费等。如果这些手段短时间内难以形成有效约束，就请管理部门增加投入，让城管、环卫“搂草打兔子”，以较少的边际成本，完成自行车摆放这一“专项工作”，权当是财政补贴公共交通。毕竟，共享单车有效解决了公共出行难题，当了政府“治堵减排”的好帮手。
至于消费者该不该交押金，押金高了还是低了，这都是消费者和经营者之间的平等协议，市场经济你情我愿，付费租赁天经地义。
在共享单车这件事情上，从保护消费者权益角度出发，政府倒是可以下力气做好三方面工作：
一是建立行业风险保障基金制度，确保消费者押金安全。应尽快成立行业协会，或由交通主管部门牵头，从消费者押金中按比例收缴一定的保障基金，独立账户封闭运营，用于企业倒闭时退还消费者押金。目前的押金制度只保护经营者，消费者的资金风险还在“裸奔”中，这可不行。
二是完善对骑行安全的风险保障，建立强制意外保险制度。车况好不好，会不会导致骑行意外？出了事情谁埋单？不妨参照交强险制度，要求共享单车经营方为骑行者和第三方投保意外险。保险公司根据骑行安全状况的大数据来厘定保费，用经济杠杆“撬动”经营者的风险意识——车闸坏了你装不知道？好吧，投保时保费会高出一大截。算算哪个投入更划算？
三是强化对消费者个人信息的保护，对泄密行为严惩。眼下，要成为共享单车用户，消费者必须提供个人身份证信息、电话号码；骑行后每天的行驶路线、上下班时间，住家、单位、学校等信息都能被经营者一览无余；微信、支付宝等后台资金账号信息，也有可能被“挖掘”。这些数据如果被不法之徒采集，后果不堪设想。各“烧钱方”必须投入更多资金来维护客户信息安全，严格内控，防止泄密；管理部门要赶紧立好规矩，对踩红线者严惩不贷。
只要能念好保护消费者权益的“人”字经，就请让“共享单车”大胆地在互联网的时代大风中追逐吧……
《 人民日报 》（ 2017年03月27日 17 版）
