补助可别给了“驴”（微经济）
邱超奕
新能源汽车政策着力点可以考虑向研发端和基础设施搭建上倾斜，那些光靠吃补助存活的企业必将被市场淘汰
前两天，拉上好友去看了热映的电影《驴得水》，故事说：一个乡村学校把一头驴唤作“吕德水”老师，上报国家骗取教育津贴，后来教育部门派人来查，事情逐渐败露。
电影看完，人们把《驴得水》当作是荒诞的笑话，可那头驴好歹还算完成了替学校拉水的任务。现实中，有比这更荒诞的事。
9月份，财政部通报新能源汽车补助资金专项检查情况，其中有多家车企存在虚构销售、有车缺电、领补后闲置的情形。据媒体揭露，有些车企为了骗补，把电池重复安装在不同的车壳上，然后“卖”给子公司，找政府反复领补助。这样的“空壳车”，莫说能拉水，根本不能上路。
国家高度重视新能源汽车产业，在产业政策的大力扶持下，我国新能源汽车市场蓬勃发展，但部分车企为何忙于骗补？
作为有形的手，产业政策都有相应的着力点，而之前的新能源汽车补助思路偏向鼓励销售。比如2013—2015年新能源汽车推广应用补助标准中，对纯电动客车的补助只看车身长度，车越长，补助越多。而且只要把车卖出去，就能拿补助。
这样的着力点有些“找偏了”，容易导致企业重销售而不重研发。对于骗补车企来说，把车“卖”出去就能赚钱，为什么还要多花钱搞研发？而那些真正投入资金搞研发的企业，即使有政府补助，也会觉得在竞争中吃了亏。
新能源汽车产业有一个全行业、系统性的核心难题，就是动力源转换的问题。这既包括“三电”系统（电池、电机、电控）的效率与安全等技术问题，也有应用场景的问题，如铺设充电桩和换电站、充电接口统一标准等。
经验表明，光靠鼓励销售，解决不了这些问题。政策着力点可以考虑向研发端和基础设施搭建上倾斜。我们看到，2016年的纯电动客车补助政策不再只以车身长度为准，而是增加了“单位载质量能量消耗量”“纯电动续驶里程”等科技指标，这些改变才真正有助于那些研发型企业成长。
“当潮水退去，就知道谁在裸泳。”随着我国2016—2020年新能源汽车销售端的财政补助逐步退坡，那些光靠吃补助存活的企业必将被市场淘汰，技术才是立足市场的根本，真正致力创新的企业必将赢得竞争。
《 人民日报 》（ 2016年11月29日 10 版）
