漏洞不补 快递实名有隐忧（经济时评）
林 琳
信息泄露使得消费者和快递企业面临“双输”的困境。我们期待多方协作形成监管合力，让快递实名不再忧心
6月1日起，《快递安全生产操作规范》作为国家强制性行业标准正式实施，快递单必须实名，包裹也必须先通过快递员检查验视。今后，个人信息将更大程度地“暴露”于快递企业面前。而此前有媒体报道，15省市的圆通、中通、申通、百世汇通及韵达的103个快递网点明码标价参与刷单，“有些快递点甚至主动提供收件人信息，代发空包。亦有大量的用户信息被专业的空包网站廉价买卖”。信息安全能否保证再次引发人们的担忧。
其实从《邮政法》到《快递市场管理办法》等，相关部门对于保护个人信息安全的法律法规并不少。个人信息为何依然被明码标价，倒卖链条依然屡禁不绝？一些快递点为何不仅成为不良商家刷单的协助者，更通过非法泄露、非法买卖寄递服务信息形成了有利可图的地下产业？
原因有很多，比如一些快递企业安全管理意识薄弱，信息化管理手段滞后，又比如从业人员数量庞大，门槛较低，人员流动性大，加上每条快递单信息流转要经过的环节较多，贩卖用户信息的手段和方法越来越隐蔽，加大了监管部门调查、取证和处罚的难度。
更为关键的是，目前对于危害用户信息安全的处罚手段较为单一。媒体报道显示，空包的快递费一般在四五元左右，快递员无需派送即可坐收运费。而根据《邮政法》，违规泄露用户信息的相关人员，除了被没收违法所得，罚款只在5000元至1万元之间。相比违法所得，罚金近乎“毛毛雨”。
那么，该如何未雨绸缪，防范快递行业信息泄露呢？
增加违法成本或许是一条最直接且有效的方法。比如，对于作为快递人员直接监管者的快递企业来说，要提高其连带责任。泄露信息，将不仅仅是罚金或关停营业网点的问题，更长时间的停业整顿甚至吊销执照将极大地打击企业的漠视行为。而对于部分直接违法人员，建立行业认可的黑名单，也将产生有效的震慑力。
实施快递实名制本是利国利民利行业之举，但假如行业原有的漏洞不及时补上，实名制的实施恐怕会引起更多担忧。信息泄露使得消费者和快递企业面临“双输”的困境。我们期待多方协作形成监管合力，让快递实名不再忧心。
《 人民日报 》（ 2016年06月01日 16 版）
