“蜗牛审批”再少点（经济时评）
吴 丹
“教师欠薪”事件提醒我们，提高行政服务效率，空间还很大。如果能把简政放权的思路延展，把相关经验推广下去，必然能给经济生活带来更多便利
上班7个月，陕西省周至县173名在岗教师却始终无法领取工资。直到近日，周至县政府终于给出说法——工资审批手续太过复杂。
一张小小的工资卡，审批能有多复杂？
据媒体报道，教师报到后，相关部门要为他们每人办好5份文件资料：第一步，招录分配文件；第二步，增人计划卡；第三步，办理编控通知单；第四步，由县教育局做新增人员工资审批表，而此表做之前，还要由各接收新人的学校先行统计上报；第五步，将此表上报给县人社局审核批准后，再返回教育局。
这还没完，五份材料齐全后，县教育局还须向财政局申领县行政事业单位新增财政供养人员审批表，教师填好后返给县教育局审核、县财政局审核批准……每一个环节中，审核签字的都不止一个人。最后，一式4份、一共692份审批表还要经主管县长签字。
这些“蜗牛审批”不能精简吗？
近年来，政府在针对企业的简政放权方面做出了不少努力，多数省份行政审批事项减少50%，有的达到70%。以企业项目审批为例，以前，往往是三个月跑遍十几个分管部门签字盖章，才能换来一张证；如今，简政放权为企业“松了绑”，有些地方的企业项目审批半天就能在“一站式”窗口搞定。
其实，为企业“松绑”而积累的经验，完全可以借鉴到为群众“解绊”的政府服务事项中。譬如，利用“互联网+政府服务”，尽早把与群众相关的服务事项办理流程搬上网，实现“一站式”网上并联审批；设立各类行政审批事项规定最长时限，强制性要求按时完成；对于多头审批、重复审批，相关部门应主动简化审批程序，建立一审一复核制度等。
可现状却是，中央要求的，下面就逐渐落实，中央没有提及的，就极少有人去做。小小的工资审批项目，放任其在7个月中一直处于“等等再看”的状态，凸显了相关部门效率的低下。
“教师欠薪”事件再次提醒我们，“蜗牛审批”完全可以再少一点，提高行政服务效率，空间还很大。如果能把简政放权的思路延展，把相关经验推广下去，必然能给经济生活带来更多便利，才能更全面地提质增效。
《 人民日报 》（ 2016年05月25日 10 版）
