土豆还能有3000多种？（经济茶座）
陆娅楠
●最短的一块木板决定木桶盛多少水，三大产业哪一个“短了”，都会影响到“迈向中高端”。换言之，制造业由大变强，不是制造业自己的事儿，离不开农业、服务业的质效双升，反之亦然
去秘鲁出差，发现当地薯片很好吃。旅居当地多年的朋友笑着解释，“秘鲁超市卖的土豆五颜六色，要用整整一排货架，适合蒸土豆泥、炸土豆条、炒土豆丝的各种土豆这里都有。要知道秘鲁可有3000多种土豆，还建了基因库呢！”
从品种之全到销售之细，如此完整又专业的土豆供应链，难怪秘鲁的土豆消费在全球都首屈一指，更难怪秘鲁人抱怨当地加工业落后，土豆纤维开发和加工机械制造能力不足，土豆深加工产品不够丰富，多少浪费了土豆故乡的金字招牌。
如果说秘鲁加工业之于土豆产业是“没有金刚钻，难揽瓷器活”，那么中国纺织业遭遇的则是“巧妇难为无米之炊”。这几年，每次采访棉毛纺织企业，总会听到类似的抱怨，“现在国内养羊养得‘软黄金’变成‘钢丝球’；种棉种得杂丝那么多；蚕丝虽说中国是鼻祖，可高级丝很多在巴西。中国纺织业要依靠原料进口才能实现产业升级！”
纺织业抱怨的是原料难题，反映的则是农产品有效供给的差距。不仅是纺织业，近些年来，食品加工、皮革制造、高档餐饮等以农产品为原料的传统产业升级都遭遇了类似的困境。
农产品有效供给与市场需求不对接，影响了传统制造业的加速升级，更增加了去库存压力。过去我们不少农产品供给都以追求数量充足为先，这使我们尽快摆脱了短缺经济，实现了温饱自足。如今，百姓消费升级了，制造业、服务业需要的原料更精、更细、更多元，可农林牧渔增产的却未必是市场需要的。看看难以处置的棉花储备，听听菜农毁菜等新闻，哪个不是农产品供给与市场需求无法对接的真实写照？
要让农产品供给“更有效”，还是得在农业供给侧结构性改革上做文章。如今，我国不少农产品的定价、税收、流通机制等“指挥棒”都更倾向保障供给数量，不仅加剧了供给偏离市场需求，还增加了供给成本，甚至会影响“中国制造”的国际竞争优势。以棉花为例，受配额、收储、检测等政策限制，质量差的国内棉花每吨售价却比进口棉花高出几千元。这种扭曲的价格或许一度稳定了农民种棉积极性，但极大地抬高了国内制造成本，导致进口棉纱激增冲垮国内棉纱产业，纺纱的少了，买棉的就少了，最终还是伤了棉农的利益，导致棉花种植面积持续缩减。无论是恢复棉农信心，还是保住中国棉纺业依靠30多年打拼赢得的完整产业链优势，再靠对棉花的种植补贴、配额限制、收储支持等“温室保护”是行不通的。不仅是棉花，要让农产品的供给真正与市场对接，只有依靠深化改革来真正提高农业供给体系的质量和效率。像2014年启动的棉花目标价格改革，就从一定程度上理顺了产业链上下游关系，为一、二产协同发展创造了有利条件。类似的改革不妨多些，让更多资本愿意进入农业，更多人乐于从事农业，真正激发农业发展的活力与潜力。
全面建成小康社会，产业迈向中高端水平是目标之一。这个产业绝不仅仅是指制造业，而是三大产业整体迈向中高端水平。根据木桶原理，最短的一块木板决定木桶盛多少水，三大产业哪一个“短了”，都会影响到“迈向中高端”。换言之，制造业由大变强，不是制造业自己的事儿，离不开农业、服务业的质效双升，反之亦然。
《 人民日报 》（ 2016年01月18日 17 版）
