以开放包容的胸怀携手金融伙伴
10月21日，伦敦金融城迎来重要一天。正在英国进行国事访问的习近平主席，在这里出席中英工商峰会并致辞，随后在金融城市长晚宴上发表重要演讲。一平方英里的伦敦金融城，见证了中英构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的重要时刻，成为中英深化在金融领域独特的长期伙伴关系的“心脏”。
中英金融合作起步早、发展快、潜力大，走在两国各领域合作的前列。近年来，伴随着两国经贸合作不断深入，人民币国际化步伐加快，中英金融合作面临前所未有的机遇。乘着习近平主席访问英国的东风，两国金融机构合作进一步深化，金融合作将继续在两国合作中发挥引领和表率作用。“金融合作是中英全方位合作亮点中的亮点。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示。
金融中心见证“金融牵手”
“伦敦是世界历史文化名城，金融城则是伦敦的心脏，在这里可以感受到现代英国金融发展、经济跳动的强劲脉搏。”习近平主席在金融城发表演讲时指出。
伦敦是世界著名金融中心，550多家跨国银行、170多家国际证券公司设有分支机构和办事处。面积不大的金融城有近40万从业者，管理着全球4万多亿美元的庞大资产，创造了英国3%的国内生产总值，是伦敦名副其实的心脏。
在伦敦金融城内，中国银行伦敦分行雄伟的建筑与英国中央银行大楼隔街毗邻，象征着两国金融合作的日益密切。自1929年在伦敦开设经理处以来，中国银行不断深耕和发展在英国的金融业务。中国五大银行均在此设立了分支，伦敦人民币离岸市场蓬勃发展，首只人民币期货市场交易所基金也在伦敦证券交易所挂牌。
在中英金融合作的进程中，伦敦金融城发挥了重要作用。早在2012年，伦敦金融城就正式启动了“人民币业务中心计划”。经过几年发展，伦敦已成为全球最具活力和最重要的人民币交易中心和离岸人民币市场之一。2014年，伦敦人民币外汇交易规模同比增长143%，人民币存款规模达到200亿元，同比增长37%。伦敦金融城见证了一些关键领域的首创之举，如中英签署双边本币互换协议、英国政府发行人民币主权债券和选定亚洲之外首家人民币清算银行等。
“习近平主席到访金融城就是支持两国金融合作的体现。”英国莱斯特大学教授马修表示。英国媒体报道说，习近平主席对英国的访问，必将使两国的“金融牵手”更加紧密。
金融先行助力互利共赢
在习近平主席访英期间中英达成的成果中，至少有8项与金融合作直接相关。《中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言》对金融合作也有重要表述。宣言指出，两国金融合作在互利共赢的基础上取得了重要成果，双方愿深化在金融领域独特的长期伙伴关系，使其在双方合作中发挥表率作用。
金融合作不断深化的动力之一是两国经贸合作的升级。目前，中国是英国第四大贸易伙伴，英国是中国在欧盟内第二大贸易伙伴、第一大投资目的地国。2014年，中英货物贸易额达809亿美元，同比增长15.3%，实现5年内翻一番。与此同时，两国相互投资增长迅速。金融先行，必将促进两国贸易和投资的便利化，推动经贸合作迈上新台阶。
人民币国际化成为加强金融合作的重要契机。近年来，两国央行签署了双边本币互换协议，中国在伦敦设立人民币清算行，英国成为亚洲以外首个获批人民币合格境外机构投资者初始额度的国家、首个发行人民币主权债券的西方国家、首个将人民币纳入外汇储备的主要发达国家。“中国可以向英国学习更多的先进经验，并借助伦敦世界金融中心的地位，推动人民币的国际化。另一方面，伦敦也可以通过参与人民币国际化进程稳固其世界金融中心的地位。”中国银行国际金融研究所资深研究员钟红表示。
金融合作的过程也是经验交流的过程。英国金融服务体系完备发达，人才储备充足。中国改革开放37年特别是近几年来，金融业改革开放进展显著。中国将继续采取多种措施，推进金融业改革开放，使中国金融市场更加适应金融现代化和全球化发展的要求。加强中英金融合作，无疑会加速推进中国金融市场现代化和国际化的进程。
“加强同伦敦的金融合作，肯定是互利双赢的选项。”习近平主席指出。英国前首相布莱尔也表示，中英金融合作的进一步深化是双赢的结果。
金融市场也要互联互通
习近平主席访英期间，中英金融务实合作成果不断。10月22日，中国农业银行在伦敦证券交易所上市等值10亿美元绿色债券，这是中资金融机构发行的首单绿色债券，也是亚洲发行体发行的首单人民币绿色债券。20日，中国人民银行在伦敦成功发行50亿元人民币央行票据，这是中国人民银行首次在中国以外地区发行以人民币计价的央行票据。20日，中英两国央行还续签了双边本币互换协议，规模扩大至3500亿元人民币/350亿英镑，中国银行在伦敦正式推出中国银行伦敦交易中心。
自2008年举办首次中英经济财金对话以来，中英金融合作一步一个脚印扎实推进。今年9月在北京举行的第七次中英经济财金对话取得圆满成功，达成53项重要成果。中国银监会和英国审慎监管局同意签署监管合作备忘录，在网络借贷平台监管等领域加强合作。英方较早提出深化中英资本市场互利合作，探讨“沪伦通”可行机制，中国证监会支持开展研究。
“‘沪伦通’无疑是对两国投资者都有好处的机制。”钟红表示，“中英金融市场实现互联互通后，国内的机构和个人投资者将有机会参与国际金融市场的投资，企业的融资渠道将进一步拓展。国外投资者也可以利用中英金融市场实现互联互通的契机，进入中国市场投资，这将进一步提升中国金融市场的影响力和国际地位。”
在国际层面，两国金融合作亦大有可为。今年3月，英国成为首个宣布加入亚洲基础设施投资银行的西方大国。双方在亚投行建设、亚洲基础设施投资领域合作前景值得期待。此外，中英都支持国际货币基金组织份额改革，英国支持人民币按国际货币基金组织现行标准加入特别提款权货币篮子。
“金融城既是中英深度合作的一个缩影，也是全球开放的一个生动诠释。”习近平主席的论述蕴涵深刻道理。金融是现代经济的核心，金融合作是深层次上决定当今世界相互联系、相互依存大潮流的重要因素。拓展金融合作，对夯实中英关系具有深远影响。
（本报北京、伦敦10月22日电 记者裴广江、莽九晨、刘睿、黄培昭）
《 人民日报 》（ 2015年10月23日 10 版）
