武汉黄陂木兰花乡，一度沉寂的乡村，焕发生机。（萍踪 摄）

山峦青翠，花香四溢，农民在田间耕作，人在画中游。在武汉市黄陂区杜堂村，参观者无不为眼前的这片“世外桃源”点赞。然而，数年前，这里还是典型的贫困村。杜堂村的嬗变，是湖北实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”助力乡村振兴的一个范例。

乡村如何振兴？十九大报告勾勒出清晰路径：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。“实施乡村振兴战略，关键是打通城市资源流向农村的通道，充分发挥城市的辐射带动作用，增添发展新动能。”

湖北省委书记蒋超良表示，“三乡工程”推动城市资金、技术、人才等要素下乡激活农村资源，变资源为创富资本，变乡村为创业乐园，变农民为合作股东，有效带动了农业农村发展。

能人让农村资源成创富资本 农民变股东

黄陂区姚家集街杜堂村，位于大悟、红安、黄陂三县（区）交界处。几年前，这里还是一幅典型的中国农村贫困村面貌：破败的民居十室九空，青壮年纷纷外出打工，老弱病残幼在家留守，抛荒的田地里杂草长得比人还高。

现在，黄陂区杜堂村火了！2017年底，湖北省“三乡工程”建设现场会在黄陂区召开，杜堂村作为“三乡工程”的先行者，成为与会者参观考察的样板。很多地市州的“一把手”，刚进村就拉着村民问东问西，迫不急待地想解剖这只“麻雀”。

“杜堂村的变化多亏了回乡创业的‘能人’葛天才。”村党支部书记葛国兴说，葛天才事业有成后选择回家乡创业，先富带动后富，杜堂村的命运也因此迎来了转机。

葛天才早些年反哺家乡，捐资给村里建了水塘、修了路，无偿为家乡植树、栽花、种草。

“家乡的路通了，环境变好了，可村民的荷包没鼓起来，赚钱主要还是靠外出打工。”村支书葛国兴说，“葛天才头脑灵活，又有一定的资金实力，瞄准杜堂村靠近木兰山风景区的区位优势，带领村民吃上了旅游这碗饭。”

葛天才投资2.4亿元，流转了7000亩土地，打造木兰花乡景区。景区所在地三个村的村民，只要有劳动能力，全部吸纳为景区员工。“目前在景区上班的村民有400多人，人均年收入2.8万元以上，即使是60岁以上的老人，一个月也能赚一千多元。”

葛天才成立了旅游合作社，公司与景区周边3个行政村的418户农民签订合作协议，村民空闲房屋以1600元每平方米，或租赁，或入股，一起发展民宿经济，年底按照股份比例分红。

自开业以来，木兰花乡景区接待观光游客已超过20万人次，拉动了当地餐饮、住宿、农产品销售。2017年，参与经营的农户户均年收入增加到6.2万元。

“这是我平生第一次除了工资之外，有了经营性收入。”上月底，刚刚领到上万元红利的村民葛勇不胜感叹地说。

葛天才回乡创业的故事，只是武汉市“能人回乡”的一个代表。2017年，武汉市“三乡工程”共吸引回乡创业能人超过350人，各类社会资金投入农村超过160亿元。

在木兰花乡，闲置农房成“香饽饽”，市民下乡圆“田园梦”。（萍踪 摄）

市民下乡盘活闲置房屋农地 乡村变创业乐园

采菊东篱下，悠然见南山。有人说，每个城市人心里都有一个田园梦。

2017年，武汉实施“市民下乡”工程，鼓励和引导市民长期租用农村空闲房屋、农地等资源，下乡过田园生活，带动创新农村生活方式。“市民下乡”工程不仅圆了不少市民的田园梦，还盘活了农村闲置资产，增加了农民财产性收入。

武汉市蔡甸区大集街九如鲤大金湾59号，是一处古朴三进老院。房子外围与全村房屋一起进行了整修，变身白墙青瓦，但老房子的窗梁依旧。当地一位村民说，以前这里很热闹，是全村的文化中心，在沉寂了十多年之后，现在，这处老院已经由一名叫李涛的市民接管了。

李涛是一名留法归国的大学生，他在大金湾租赁了三栋房屋，创办起了一个文化艺术中心，开展古琴制作、漆器雕刻和美术培训。慢节奏的农村生活让他怡然自得。

武汉的乡村里，像李涛这样的下乡市民越来越多。昔日凋敝的村庄，因为他们的到来而重现生机。

在城区做了多年生意的朱月萍，一直想找个“村湾”寄托自己的乡愁。2017年，她一眼看中了木兰花乡里的一处闲置民房，随即签约入驻。一套250平方米的民房，还带个小院子，年租金5万元，合同签了五年。“签约之后，我拿出20万元重新装修，除了自住，还可以作为民宿出租。算下来，交了租金还能赚个几万元。”

记者在现场看到，整洁的院子里种着些许当季蔬菜，藤蔓支架下摆着藤木躺椅、茶几，修葺一新的民房古朴古香，但是LED电视、空调等设施一应俱全，五间客房可容纳一大家人休憩，“别墅”每晚标价为2288元。朱月萍告诉记者，这个院子闲置了多年，房东早已在镇上安家落户了，曾经开价5000元卖宅基地都无人问津，而现在有人出价50万元想买，房东都不愿意卖。

据不完全统计，武汉市共达成空闲农房租赁协议10078户，年租金1.49亿元；增加农民收入达到22.12亿元，对当年农民收入预计增长贡献率达到56.42%，271个贫困村农民增收2.82亿元。

农村闲置房屋能盘活，离不开政策引导。2017年，中央一号文件提出“探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。”武汉市在全国率先引导、鼓励市民下乡，租用空闲农房休闲养老、创新创业。4月出台“黄金20条”，5月推出“钻石10条”，6月提出打好“四张牌”……一系列优惠的政策，激活市民下乡追逐创新创业、找寻田园牧歌的梦想。

湖北借鉴承包地“三权分置”改革的做法，探索农村宅基地所有权、农民房屋财产权、房屋使用权“三权分置”的有效实现形式，放活农民房屋使用权。

木兰草原，现“风吹草低见牛羊”美景。（王力军 摄）

企业到农村投资 农民有了工资收入

武汉市木兰草原景区，是市民周末休闲的好去处。木兰草原景区堪称企业兴乡的典范。

木兰草原景区正大门外，就是草原新村。当时，张家榨村200余名农户整体搬出景区后，就在这里安家落户。2018年1月10日，记者走进草原新村，只见农户的房舍白墙青瓦，整齐划一，家家户户都挂着农家乐的招牌。

正值吃午饭时间，华锋农家菜餐馆的老板娘彭三先忙得不亦乐乎。她的二儿子又添了二胎，彭三先一边忙着带孙子，一边帮助招呼店里的生意。她低声告诉记者，店里生意不错，家庭年收入满打满算达到了80万元。“我做梦也没想到能过上这么好的日子。”

然而，十多年前的张家榨村却是另外一副样子：由于位置较偏，交通不便，这里是黄陂区出了名的贫困村，“下雨一团糟，干旱一把刀，山不高，植被少，无水源，环境全靠人打造”。

张家榨村的巨变，缘于一名叫吴建顺的企业家到这里投资兴业。2005年3月，吴建顺投资4000多万元办起了木兰旅游发展有限公司。两年间，吴建顺带领团队先后改善了张家榨村通水、通电等问题，打造了2600亩草原。随着木兰景区的游客一天天增多，草原新村的农家乐也越来越兴旺。

村民得到的实惠不只是开发农家乐。木兰草原景区总经理聂权介绍说，景区的游乐经营项目，在同等条件下也优先承包给当地村民，景区内80%的员工均来自周边村庄。目前，景区为村民提供就业岗位800余个，惠及2000余人，村民人均年收入已由2004年的2368元提高到如今的8万余元，翻了30多倍。

“现在很多村民都自己做生意，不愿意到草原来打工了。”聂权笑着说，村民有了固定工资收入后，不仅不需要政府补贴，还积极加入到创业队伍中来。目前，全村吃旅游饭的家庭已超过200多家，他们依托草原自主经营，开展农家乐、采摘、骑马、滑水（索）等多项服务，捧起了旅游景区“金饭碗”。

“发展一个产业，带动一方经济，富裕一方百姓”。武汉市农委数据显示，全市共有4452名能人回乡创业兴业。截至2017年11月份，全市新增农业新型经营主体1090个；增加农民财产性收入、工资性收入、经营性收入总额达到20.04亿元，其中271个贫困村农民增收2.53亿元。

2018年湖北“三乡工程”将向纵深推进。“市民下乡”将探索打造“教授村、律师村、医生村”等特色村庄；“能人回乡”“企业兴乡”将搭建平台，以生态产业引进其他产业，带动大众创业、万众创新，达到“市民下乡有盼头、企业兴乡有干头、农民增收有奔头”的效果。

湖北的“三乡工程”为全国乡村振兴提供了样本。“三乡工程”正成为践行十九大“乡村振兴战略”精神、解决乡村人才短缺、建立促进农民可持续性增收机制等重点问题的有效途径。