日前，四川遂宁市委书记杨洪波，市委副书记、市长何华章一行，深入凤台新区专题调研遂宁新型城镇化推进情况。杨洪波、何华章强调，要认真贯彻四川省委、省政府加快推进新型城镇化现场会精神，坚持开放型、组团式城市发展理念，以城镇群为主体形态推进新型城镇化，加快城市新区和城市组团发展，做大做强做优做美中心城市，大力发展特色小城镇，带动周边乡村发展，走出具有遂宁特色的新型城镇化路子。遂宁市委副书记、国开区党工委书记杨天宗，遂宁市委常委、市委秘书长吴相洪，副市长李仁，市政府秘书长贺武，遂宁国开区管委会主任刘锋华随同调研。
图为杨洪波一行驱车深入新桥镇调研
当天上午8时许，杨洪波一行早早来到遂宁国开区，沿着山路直接驱车到达凤台新区，详细了解新区规划建设情况。凤台新区是遂宁中心城市“一城、两区、五组团”城市结构中的一区，规划范围为船山区新桥镇场镇及周边。根据城市总规修编，该区初步定位为创新科技产业高地、现代生态宜居新城和高端服务总部。杨洪波一行登上登高山，实地察看新区现状，与相关人员一道现场分析研究新区发展规划，特别是唐家渡闸坝桥和中环线规划建设情况。杨洪波强调，凤台新区作为中心城市“南延北进”、“拥湖发展”的拓展区，是遂宁城市未来发展最具潜力的区域，一定要科学规划建设。一要打破行政区划限制和山体阻隔，以城市总规修编为契机，将新桥场镇及周边纳入凤台新区统一规划，将城市建筑延伸至山谷地带，使山与城融为一体。二要坚持产城相融、产城一体，打造与现代产业发展高地相适应的空间载体，将产业、功能区规划落实到地块上，预留产业发展空间。三要注重生态优先，加强城市生态保护和特色景观营造。依托唐家渡闸坝桥结合工程，形成开阔的湖面，精心设计水系，引水入城，使凤台新区与河东新区相呼应，建成“中国西部水都”示范区。沿岸及圣柳岛的防洪堤要在满足防洪条件的基础上柔化处理，建生态堤坝，堤岸设计要有曲线起伏，避免生硬，体现城市与自然山水相融相生的意境。四要结合中环线建设，统筹考虑凤台新区的交通布局，特别是桥梁和路口设计，使新区与老城区实现快速连接，同时节省建设成本。
根据新修编的遂宁城市总规，桂回组团是城区五个组团之一，包括桂花镇和回马镇场镇范围，区域内总人口约为2万人。桂回组团规划集中建设区为郪口长江坝，定位为中心城市向北拓展的产城组团。在听取大英县回马镇、船山区桂花镇关于场镇规划建设情况汇报后，杨洪波指出，开放型、组团式布局，是做大做强中心极核城市，带动周边小城镇发展的要求，要科学确定各城市组团的功能定位，实现差异化、特色化发展。桂花镇和回马镇自然地理条件和交通条件优越，规划建设城市组团具有良好基础，桂回组团要按照城市总规修编要求，采取组团方式，坚持产城一体，按城市标准进行规划建设；要深入挖掘当地历史文化，突出地域特色，建筑风貌要与周边环境相融协调。
图为杨洪波一行深入凤台新区调研
在大英县卓筒井镇，杨洪波一行详细了解该镇的历史、经济社会发展和规划建设情况。卓筒井是大英的传统大镇，也是第一个实行全域规划的乡镇，目前正启动场镇新区建设。该镇依托镇政府成立的投融资平台，以规划为引领，通过市场化运作模式，引进业主建设农贸市场、住宅小区、发展文化旅游产业，上马一批基础设施建设项目，有效缓解了小城镇建设中普遍存在的少地、缺钱的瓶颈。杨洪波首先肯定了大英县在推进小城镇建设上所作的实践和探索。杨洪波指出，以城镇群为主体形态加快推进新型城镇化，基础在小城镇，重点和难点也在小城镇。新型城镇化要改变过去人流、物流、商流向中心城市聚集的老路子，小城镇要积极承接现代产业和人口转移，成为新型城镇化的重要依托。杨洪波强调，在推进新型城镇化中，要深入研究小城镇的产业支撑，根据自然条件、区位特点、资源优势等科学确定产业发展方向。要强化保障，用活政策，采取土地整理、置换等方式，解决城镇建设用地难题；采取市场化的办法筹集建设资金，有条件的区县要积极探索成立小城镇投资公司，作为投融资平台，为小城镇建设提供资金支持。要将城镇拓展与老场镇改造结合起来，统筹安排、同步推进，提高城镇规划建设水平。杨洪波特别强调，要认真总结推广卓筒井镇在用地保障、资金筹措等方面创造的经验，推动小城镇建设持续快速健康发展。（刘锋华 李益知）
