该市在开展群众路线教育实践活动中，根据群众反映较多的问题，出台了《市委市政府党员领导干部防止脱离基层和群众“五个一律”的规定》。

该规定明确要求，从现在起，官员下基层调研、督查等活动，一律不得安排打前站，不得拦截反映问题的群众，不得超过两辆随行车辆；在宁的全国、省人大代表、政协委员和南京荣誉市民，可直接联系领导本人或身边工作人员，随时约见市委市政府党员领导干部，一律不得要求层层申请或设卡。

该规定还包括：党员领导干部调研或召开座谈会，听取人大代表、政协委员、专家学者和基层群众意见时，一律不受时间限制；市党代会、人代会、政协会提案和重要建议，在宁全国、省人大代表、政协委员和南京荣誉市民给市委市政府的来信，一律要有市委市政府党员领导干部签批和督查办理；市委市政府党员领导干部每季度一律要安排不少于一天时间，接待群众来访，或约见部分市人大代表、政协委员听取意见，或深入到选区和社区(村)基层单位直接听取市民群众、基层干部职工意见。

南京市“五个一律”规定全文如下：

南京市委市政府党员领导干部防止脱离基层和群众“五个一律”的规定

根据我市党的群众路线教育实践活动过程中，基层及群众反映的问题和提出的意见，本着边学边改、边查边改、边整边改的精神，现就市委市政府党员领导干部防止脱离基层和群众，作出如下规定：

一、市委市政府党员领导干部下基层调研、督查等活动，一律不得安排打前站，不得拦截反映问题的群众，不得超过两辆随行车辆。

二、在宁的全国、省人大代表、政协委员和南京荣誉市民，可直接联系领导本人或身边工作人员，随时约见市委市政府党员领导干部，一律不得要求层层申请或设卡。

三、市委市政府党员领导干部调研或召开座谈会，听取人大代表、政协委员、专家学者和基层群众意见时，一律不受时间限制。

四、市党代会、人代会、政协会提案和重要建议，在宁全国、省人大代表、政协委员和南京荣誉市民给市委市政府的来信，一律要有市委市政府党员领导干部签批和督查办理。

五、市委市政府党员领导干部每季度一律要安排不少于一天时间，接待群众来访，或约见部分市人大代表、政协委员听取意见，或深入到选区和社区（村）基层单位直接听取市民群众、基层干部职工意见。