罗马尼亚 司法腐败冲击社会公正底线（深度观察）
本报驻比利时记者 任彦
近日，罗马尼亚国家有组织犯罪和恐怖主义调查局工作人员敲开了该局局长阿丽娜·比卡办公室的门，向她出示了拘留证。据罗马尼亚新闻网站“罗马尼亚内幕”披露，经罗马尼亚最高法院决定，对比卡实施30天羁押。这是罗马尼亚最近一段时间以来又一名因贪腐被拘禁的高官。羁押比卡被当地媒体形容为“掀起一场司法地震”，引发舆论哗然。
根据指控，比卡2011年担任司法部国务秘书时，在一起土地补偿案中滥用职权，徇私舞弊，严重损害国家利益。据悉，罗马尼亚政府曾经无偿征用了一些土地，后来决定对土地主人进行补偿，土地价值评估及补偿认定工作由国家财产归还署定损委员会负责。比卡是该委员会主要成员，在补偿认定中起决定性作用。
2011年3月，国家财产归还署定损委员会对位于首都布加勒斯特市二区的一块被征用土地进行补偿认定。该块土地面积13公顷，为商人厄兹·斯特里安所有。按照当时的补偿标准，该土地应该补偿2700万欧元，但最终认定的补偿款为8940万欧元，高出补偿标准两倍多。
罗马尼亚媒体援引调查官员的话称，这块土地的价值之所以被高评，主要因为评估人员得到比卡的授意。比卡之所以这样做，是因为她从斯特里安那里接受了一块土地作为礼物，之后在斯特里安的安排下又以高价出售给他的一个朋友。国家财产归还署定损委员会另外两名具体办案人员以及一名评估定损专家同时被羁押，斯特里安等涉案人员也被拘留接受调查。
最近几年，罗马尼亚政府加大了对腐败的惩治力度。今年已有1007人因贪腐受到制裁，其中包括多名部长、议员、市长及司法人员。“罗马尼亚内幕”网站评论称，作为司法人员，比卡知法犯法，这对法治权威是一个莫大的讽刺。很多民众在该网站留言称，现在不敢再相信司法机构了。有评论指出，司法腐败腐蚀法治大厦的根基，动摇人们对法治的信仰，影响极其恶劣。
司法腐败是罗马尼亚的一个顽疾，对此罗马尼亚前总统伯塞斯库曾经痛心疾首地说：“罗马尼亚最高司法委员会和每个法官都不知道自己肩负着什么责任。”2013年5月，罗马尼亚参议员沃伊库被判处7年监禁，此人被控收受好处从监狱“捞人”。他从客户手里收取一大笔好处费，用于打点警察、检察官和法官，通过他们篡改卷宗，制造有利于被营救对象的证据。因为在和司法机构人员通电话时用的暗语充斥着大量医学用语，他被圈里人送了一个外号“犯人医生”，意思是可以把犯人从监狱里救出来。
司法是保护公民、保护合法经营、保护合法收入的底线，是维护社会公平正义的最后一道防线，亦是扶正祛邪、保证社会肌体健康的重要力量。司法腐败对于一个社会来说是最大的腐败，将导致所有的规则底线失守。罗马尼亚反腐败问题专家、前司法部官员劳拉·斯蒂芬在接受本报记者采访时表示，有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败。罗马尼亚司法腐败之所以如此猖獗，主要是因为司法权力没有得到有效的监督制约。
（本报布鲁塞尔12月14日电）
《 人民日报 》（ 2014年12月15日 21 版）
