分析指出，这是奥巴马政府伊拉克战略的突然转折
本报驻美国记者 李博雅 本报驻叙利亚记者 宦 翔 本报驻埃及记者 王云松
美国国防部８日宣称美国已向伊拉克北部发动空袭。两架美军战机当天携带激光制导炸弹轰炸了伊拉克北部极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的自行火炮阵地。
此前一天晚上，美国总统奥巴马在白宫就伊拉克局势发表讲话，表示已授权美军，如果极端组织攻入伊拉克首都巴格达和北部城市埃尔比勒，并威胁到当地的美国公民和军事人员，美军就将针对其发动空中定点打击。
分析认为，对伊拉克实施空袭标志着奥巴马政府伊拉克战略的突然转折。然而奥巴马恢复对伊拉克的军事干预，不但难以削弱极端组织实力，还可能导致极端分子回流至周边国家，因此不会从根本上消除本地区的安全威胁。
奥巴马的空袭授权有限
在花费了几年时间试图抽身中东战事后，美国再次以军事行动的方式回归。而军事行动的目标地区伊拉克，正是美国总统奥巴马曾批评他的前任发动“愚笨之战”的国家。埃尔比勒是伊拉克库尔德人聚居省份的首府，也是美国领馆、美伊安全部队的联合行动中心所在地。
奥巴马7日晚发表讲话时表示，在伊拉克政府的请求下，他授权美军通过空中打击对伊拉克民众实施人道援助，其中很多是被困在伊拉克北部山区的雅兹迪人。美军的飞机已经在伊拉克北部被极端组织围攻的地区向数千名伊拉克民众投放了食品和水。但他承诺美国不会再次派地面部队前往伊拉克。
未透露姓名的白宫高级官员当晚在对媒体召开的吹风会上表示，此次空袭授权将是“有限”的，空袭将会在极端组织威胁到驻巴格达的美国人的安全等紧急情况下进行。此外，如果美军判定伊拉克政府和库尔德武装无法解救被围困在伊拉克北部的雅兹迪人，也可以发动空中打击。
对伊拉克实施定点空袭，或将影响奥巴马迄今为止仅有的“政治遗产”，即结束伊拉克和阿富汗战争。美联社评论认为，此次授权对伊拉克进行定点空袭的时机对奥巴马极其不利，美国公众对现政府外交政策的支持率已降到历史最低水平，美国在国际社会的领导力及影响力都受到质疑，就连奥巴马本人也承认“美国军事方案无法解决伊拉克的危机问题”。
巴格达组建包容性政府前景黯淡
美国舆论认为，对伊拉克实施空袭标志着奥巴马政府伊拉克战略的突然转折，虽然奥巴马政府一再强调不会派出地面部队，“不允许美国再次卷入另一场伊拉克战争”，但分析人士指出，任何军事行动都将有可能导致美国在伊拉克政府与极端组织的冲突中扮演更多角色。
今年5月底，奥巴马在西点军校发表讲话时，誓言要让美国摆脱对伊拉克和阿富汗的干预，被美国媒体解读成“几乎发誓要放弃使用军事力量”。
但到了6月20日，奥巴马就宣布向伊拉克派遣300名军事顾问，并建立两个联合行动中心，帮助陷入困境的伊拉克安全部队抵抗逊尼派武装分子。到目前为止，奥巴马已经向伊拉克派驻了700多名军事顾问，以保护巴格达和埃尔比勒的美国使馆和国际机场的安全。
白宫高级官员称，美国正加大对伊拉克安全部队提供军事援助，同时也将给库尔德武装提供军事援助，这与美国此前将伊拉克作为一个整体对待的政策有所不同。敦促伊拉克各派别尽快组成包容性政府，是奥巴马政府一再强调的对伊政策。而此次奥巴马政府回应库尔德领导人的援助请求，实际上打破了此前的政策规则。
分析人士指出，在伊拉克组成民族统一政府前，选择对巴格达政府和库尔德人的援助都是不恰当的，并可能适得其反。美国大西洋委员会学者拉姆兹·马蒂尼认为，目前，共同应对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”极端组织威胁的挑战，正逐渐促成伊拉克境内各派别的合作意愿，美国现在军事干预伊拉克，将可能破坏巴格达组建包容性政府的前景。
彻底削弱极端势力并不容易
中东地区有媒体分析认为，此次美国军事介入伊拉克主要基于保护美国使馆人员，以及救助因极端组织攻占家园而遭受人道主义危机的基督徒以及雅兹迪人。但由于极端组织活动的灵活性、分散性等特点，想彻底削弱其实力恐怕并不容易。
叙利亚《复兴报》总编辑卡纳西在接受本报记者采访时表示，美国授权对伊拉克的极端分子进行空中打击，不利于伊拉克的主权完整。美国通过空中打击，将在一定程度上遏制以“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”为首的极端势力，但是却对同样遭受恐怖主义威胁和人道主义危机的叙利亚坐视不管，这体现了其中东政策的“双重标准”。
叙利亚大马士革战略研究中心副主任易卜拉欣对本报记者表示，打击恐怖主义是各方的共同需求。但美国在伊拉克及该地区的军事行动缺少长远眼光。极端势力在地区活动呈此消彼长态势，一旦受到打击，残余的“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”等极端势力将通过伊拉克和叙利亚边境的安全真空地带，回流至叙利亚等国家，因此美军行动不会从根本上消除地区安全威胁。
伊拉克政治分析人士哈迪·马里在接受本报记者采访时表示：“美军的介入对于伊拉克局势的稳定会起到一定积极作用。目前，伊拉克政府与极端组织呈相持态势，任何一方想彻底打败对方基本不可能，外界的介入对局势发展会有重要影响。”
伊拉克内政部负责保卫巴格达安全的“巴格达行动司令部”新闻发言人易卜拉欣上将在接受本报记者采访时指出，“恐怖主义、极端主义是整个国际社会的共同敌人，伊拉克政府欢迎来自国际社会的支援力量共同打击这些危害平民安全的势力，维护伊拉克的安全与稳定。”
（本报华盛顿、大马士革、开罗8月8日电）
《 人民日报 》（ 2014年08月09日 03 版）
