吴心远 王文娟 张西美朵
自建官方网站，虚构校名校址，自造百科词条，虚假大学花招多
近日，民间教育网站“上大学网”公布了“2014年中国虚假大学预警名单”，全国60所“大学”榜上有名。这些虚假大学自建官方网站，虚构校名校址，自造百科词条，欺骗性极强。榜单发布后引发了社会广泛的关注。其实，这已经是该网站继去年来，第三次发布虚假大学榜，虚假大学屡禁不绝的乱象着实让人忧虑。
在涉及全国的60所虚假大学中，上海地区有6所学校。根据虚假大学公布的校址，记者辗转上海浦东、闸北、嘉定、徐汇、青浦等五区“按图索骥”，发现6所学校无一处真实存在，不少校址甚至连路面门牌都不存在。
如“上海同济医科大学”，网站公布地址是宝山区安泽路99号，但宝山区并无安泽路，只有闸北区有安泽路。记者来到闸北区安泽路发现，并无“99号”这个门牌号。在“上海工商学院”所在地址的确有所学校，但校名为“上海新侨学院”。该校的强老师告诉记者，“这里以前是上海工商学院，2011年和上海新侨学院合并，更名为上海新侨学院，上海工商学院早被注销。”记者在上海市教委官网上确认了这个注销信息，相关通知时间为2011年11月18日。
教育部门无管辖义务，公安部门无报案难受理，虚假大学鲜被惩治
虚假大学让被假冒的校方也很头疼。强老师表示，“的确发现有虚假网站假冒我校，但我们也很无奈，又能怎么办？”
记者随即来到上海市教委，相关负责人表示，虚假大学在教育部门无任何备案，教委对此没有管辖的义务。由于上海地区考生实行“先填志愿再考试”，应届考生在考试前就已在校方指导下完成志愿填报，所有供报院校均有唯一的机构代码，所以，“上海考生在理论上不会被所谓的虚假大学蒙骗”。
上海考生也许鲜有受骗，但被骗的往往是外地“不明真相”的学生。记者在采访中发现，不少虚假大学在“招生”时的表态十分大胆，如有的“招生办”在进行网上招生时，竟不避讳甚至默认“买卖文凭”的说法。
对此，上海市公安局表示，买文凭的报考者主观意愿就有问题，因为自知是“买文凭”，所以真上当受骗后，一般不会报警。这导致虚假大学的违法行为隐蔽，取证很难。由于警方通常在接报后才会受理，目前对虚假大学采用的手段，也只能以预防为主。
有业内人士指出，虚假大学利用信息不对称欺骗报考者，大多都是一锤子买卖。当前各地各类非学历高等教育机构的审批、监管、招生、办学和颁证的规范情况，的确良莠不齐；而虚假大学缺乏有关部门的严打与防范，也是其屡禁不绝的重要原因。
认清造假特征，核对官方名单，谨防再度受骗
如何鉴别虚假学校、防止报考学生再度受骗？
记者在采访调查中发现，虚假学校往往有几大特征：第一，校名偏好以大城市如北京、上海打头，校名上出现专业，则分布在财经、医科、外语、城市建设、工商、科技等热门专业。有些学校与一些正规学校只有一两字之差，具有混淆性。第二，虚假学校的所谓官方网站内容粗制滥造、拼凑严重，信息多盗用其他院校官网，有的网站信息甚至有不少错别字。第三，我国经教育部批准的高等院校官方网站域名后缀一般是“.edu.cn”，而虚假大学网址则为五花八门的“.com”“.org”“.net.cn”“.com.cn”等，同时网站都未备案，服务器多在境外。
教育专家认为，鉴别虚假网站，首先要看该校是否在教育部当年公布的《具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》中，没有的话，一般都是民办非学历高等教育机构，或民办助学培训机构，或者就是涉嫌招生诈骗的虚假大学；第二，考生从高考报名、查分、填报志愿到录取查询，都要认定自己所在省级教育招考部门唯一的官方网站；第三，开学报到缴纳学杂费时，先看学校财务处是否开具正式发票，即当地省级财政部门开具的行政事业发票或税务发票。
《 人民日报 》（ 2014年07月24日 12 版）
