今年5月，我在路过四川省德阳市罗江县白马关镇万佛村时看到，一座高尔夫练习场隐藏在山间。附近的一名村民告诉我，这座高尔夫球练习场是征用基本农田建的，才投入使用不久（见图）。
经过在当地村民中走访，我了解到，该高尔夫练习场项目无任何审批手续，所用土地为“以租代征”，租期为16年，每年给村民按每亩650斤稻谷补偿，折合人民币585元。
据知情人透露，地方政府以调低土地年产值来保证补偿倍数合法，以此大幅度降低征地补偿标准。被占耕地的农民，得到的补偿是每亩每年不到600元钱，远远低于当地农民一年的土地收益。一位不愿意透露姓名的村官说，当地农民曾多次到有关部门举报，这个高尔夫球练习场也曾停建过一段时间，但不久后又恢复了施工。
我在球场内暗访时发现，宽阔的草地中有十余名园丁正在洒水浇灌，豪华的欧式建筑旁还停着一些豪华轿车。正当我拿出相机准备拍照时，一名园丁上前制止道：“别拍，球场边到处都是监控，你快走，要不保安过来就不好办了。”
四川德阳市 项 智
据了解，读者反映的问题，2010年2月曾被四川省国土资源厅执法总队现场查看、督办过，执法部门指出该用地未经有权机关依法批准；在集体土地上修建高尔夫练习场和建筑物，违反了《中华人民共和国土地管理法》和《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》的相关规定。罗江县政府也曾于当年4月发文回应称，白马关镇和白马关景区管委会引进四川鸣笙瑞雨生态农业有限公司在该镇进行商业开发，协议租用白马关镇广济村 6 组集体土地 146.8 亩修建高尔夫练习场和休闲会所，系违法违规行为，已对此进行了处罚，并责令开发商退还非法占用的练习场用地，恢复土地耕种。
从读者反映的情况看，4年过去了，县政府的责令至今并未得到执行，高尔夫球练习场照开不误、禁而未止。政府执法的公信力何在？
——编 者
《 人民日报 》（ 2014年07月15日 15 版）
