中国同欧洲大陆国家的第一个自贸协定——中国瑞士自贸协定7月1日正式生效
中瑞经贸合作开启“飞跃模式”（国际视点）
本报赴瑞士特派记者 黄发红
中国瑞士自贸协定于7月1日正式生效。这是中国同欧洲大陆国家的第一个自贸协定，也是中国同世界经济20强国家中的第一个自贸协定。专家认为，中瑞自贸协定不仅将给两国贸易带来直接实惠，还将方便两国企业到对方国家投资。中瑞自贸协定正式生效将开启双边经贸合作的“飞跃模式”，同时也有望成为中欧合作的新示范。
对外达成的水平最高自贸协定之一
2013年签署的中瑞自贸协定堪称近几年中国对外达成的水平最高自贸协定之一，其市场开放度、零关税比例较高。协定生效后，瑞士对中国向瑞士99.7%的出口产品立即实施零关税，中国将对瑞士向中国84.2%的出口产品最终实施零关税，其中67%同意立即实施零关税，另外约17%在5至10年，最多15年实施零关税。协定不仅涵盖货物贸易、服务贸易，还包含环境保护、劳工就业、知识产权、市场竞争等新议题。谈判中，中国对部分产品做了降税保留，或安排了一定的过渡期，让中国的产业逐步适应竞争环境。
目前，中国已成为瑞士在亚洲最大的贸易伙伴，瑞士则是中国在欧洲第七大贸易伙伴和第六大外资来源国。2013年中瑞双边贸易额达595亿美元。中瑞投资合作方兴未艾，技术合作也不断深化。瑞士是中国在欧洲重要技术引进来源国。据统计，2012年在华瑞士企业利润平均增长近10%，其中62%的瑞士企业计划进一步扩大在华投资。
自贸协定实施后，中国和瑞士的经贸合作将迎来新篇章。实施自贸协定后，中国的大部分农产品、汽车零配件、金属制品、纺织品，以及瑞士的精密仪器、机械零配件、咖啡、金属制品等将从关税减免中受益。
两国消费者也可切实感受到自贸协定所带来的变化。比如，中国消费者所熟知的瑞士手表也将因此而降价。尽管关税只占进口手表税费中的一小部分，瑞士手表价格降幅有限，但是由于国内和国外价格差减少，预计瑞士手表在中国境内的消费量将增加。
两国几乎所有行业都将从中获益
瑞士各界非常看好中瑞自贸协定带来的新机遇。瑞士联邦议会国民院外交政策委员会成员、国民院议员伊丽莎白·施耐德—施奈特则将中瑞自贸协定称为“瑞士自1972年与欧盟签订自贸协定以来最重要的一个自贸协定”。还有许多瑞士官员将该协议比作“量子跃迁”式飞跃，认为这能让瑞士企业更便捷地进入中国市场，获得更好法律、投资和知识产权保护。相对于其他欧洲大陆国家，当前只有瑞士和中国签订了自贸协定，因此瑞士企业获得了先机。
瑞士经济部长施耐德—阿曼认为，瑞士国内经济和出口都将从瑞中自贸协定中受益。对中国出口将从更低的关税中获益，并享受更好的法律保障。而国内供应商则能够从出口贸易增长中间接受益。通过更低价的进口，瑞士国内经济也将获益匪浅。
德国法兰克福金融学院教授洛切尔对本报记者表示，达成自贸协定国家之间的贸易在某种程度上可以看成“国内贸易”。因此，自贸协定不仅会促进双方货物和服务贸易的快速发展，更会对参加自贸区国家的关税、资本、金融产生深远影响，促进资本和金融领域的市场化发展。
瑞士企业协会理事会成员扬·阿特斯兰德在接受本报记者采访时表示，瑞中几乎所有行业都将从自贸协定中获益，双方的金融行业还在逐步开放中，因此影响深远。中国在科技领域很多的自主创新，都达到了国际最领先的水平，这使得中国对很多瑞士企业很有吸引力。自从上世纪80年代以来，中国和瑞士一直保持着良好的经济合作关系。随着自贸协定的生效，这种良好的关系将取得进一步发展。
对欧盟国家来说是一个积极的榜样
“中瑞自贸协定生效是一个重要的里程碑。”阿特斯兰德表示，这是中国市场经济成熟开放、并开始在国际上发挥影响力的重要标志。
中瑞自贸协定同时是中欧经贸合作不断深化的必然反映。施耐德—阿曼表示，中瑞自贸协定将助力贸易增长，并促进中国与欧洲的贸易关系。作为中国最大的贸易伙伴，欧盟今年初也再次向中国表示考虑与中国签署自贸协定的可行性。
“中瑞自贸协定对欧盟国家来说是一个积极的榜样。”洛切尔说，受欧债危机的影响，欧盟仍着力于欧盟内部的经济和贸易整合，目前和中国在自贸协定方面没有正式开始谈判。当前，欧盟和美国在进行自贸谈判，但谈判进展十分困难。对瑞士来说，和中国签订自贸协定能够更好地平衡欧盟和美国未来签订自贸协定给它可能带来的不利影响。
洛切尔认为，瑞士和中国签订自贸协定对欧盟是一个关键的信号，具有深远影响。这体现了中国积极参与经济全球化和区域经济一体化的决心和信心。不仅对中瑞两国关系具有重要意义，也对中国与欧洲之间的合作有积极的示范作用。
（本报巴塞尔6月30日电）
>> 点 评 <<
宋泓（中国社科院世界经济与政治研究所研究员）：中瑞自贸协定相比其他自贸协定，涵盖的范围更广，自由化程度更高。这是互惠共赢的合作。对中国来说，从瑞士进口机械设备等将更加便利，价格更低。瑞士金融业发达，中瑞金融合作，有利于中国金融业管理水平和竞争力的提升。对瑞士而言，与中国合作，搭上中国经济高速增长快车，将会促进其经济发展。随着中国经济的发展，中国企业越来越多地走出去，人民币国际化正在积极推进，中瑞自贸协定也有利于在欧洲大陆拓展人民币业务。
中瑞自贸协定将给两国民众带来便利。中国消费者在国内就能以更便宜的价格购买到瑞士的手表等商品，瑞士消费者也能更充分地享受到中国物美价廉的产品。
中国和瑞士的自贸协定对未来中欧之间的合作起到了很好的示范作用。中国可以通过瑞士扩大和欧洲其他国家的贸易和投资往来。
（本报记者索泓依采访整理）
《 人民日报 》（ 2014年07月01日 21 版）
