中共从社会政治层面空前重视生态环境问题

　　56岁的刘金悦家住甘肃省兰州市中心柏道路上联泰供热站旁，她最近发现家门口的锅炉房正在改造，红砖烟筒已经拆掉一半，锅炉也已拆成废铁。

　　由于多年来冬季空气污染严重，兰州市政府决心在今年采暖季到来前拆除市内所有的燃煤锅炉，联泰供热站原有的三台锅炉将全部淘汰。

　　“听说要改成天然气锅炉，那就干净了。”刘金悦说。

　　像这样对高污染项目和设施进行升级改造的行动正在中国各地推开。中国共产党从社会政治层面对生态环境问题的空前重视，使污染治理成为自上而下的国家行动。

　　习近平总书记在5月底的中共中央政治局第六次集体学习时强调：“环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点”。

　　这次集体学习的主题是大力推进生态文明建设。习近平警告：“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究”。他还提到备受关注的考核问题：“把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系”。

　　最高领导人重视生态环境的背后，是中国民众对环境质量的空前关注。如今，中国民众已经把环境保护与自身的健康和幸福联系起来。而环境安全也日益成为民众的集体焦虑，从最近的昆明炼油项目到此前的四川什邡钼铜项目，多地重化工项目因选址而引发群体性事件。

   中国社科院研究员单光鼐说：“环境污染已成为继违法征地拆迁、劳资纠纷之后造成群体性事件的‘第三驾马车’。”

　　环保是社会政治问题的理念正在改变中国各级官员的思维。大同市环保局局长赵晓宁说：“习近平总书记的讲话是领导人对官员们最严厉的警告，是将环保上升到了党政层面，令人倍感压力。”

　　中国国家环境保护工业污染源监控工程技术中心主任李玮说，习近平总书记的讲话对未来处理环保与发展的关系是一种指导。如今，随着最高领导人的发声，环保这一“考核”指标有望真正进入考核体系。今后考评官员有没有政绩，不仅看GDP，还将看生态环境的投入产出比；另外，加强制度和法治建设，建立终身追究制，也将极大约束官员对资源环境的随意挥霍。

　　中国人民大学环境学院院长马中说，习总书记的讲话也是在阐述环境问题上如何走好群众路线。既要为人民解决实际困难，也要接受民众的监督和考评，增强环保决策中的公众参与和信息公开，让民众在决策之前和决策之中可以参与进来。

　　中共新一届领导人履新以来，中国各级政府处理损害和威胁公众健康环境事件的态度更加坚决。河北沧县环保局局长邓连军用“水煮红小豆”类比解释“红色井水”引来炮轰，被曝光一天后即被免职。年初山西长治一化工厂苯胺泄漏导致下游数百万民众饮用水受到污染，长治市市长张保随后被山西省委提名不再担任市长职务。上月，中石油昆明炼油项目引发群众质疑，昆明市长李文荣表示，严格按照大多数群众的意愿办事，“大多数群众说不上，市政府就决定不上。”

　　马中说，环保是民生问题，改善环境是民意所在，环保还涉及中华民族永续发展，这是重大的政治和社会问题，因此必须从执政层面紧抓不放。(记者韩乔 王衡 叶健)