叶晓楠
最近听了一出讲述“宴请”的广播剧，剧中的李处长对于应该如何搞好接待工作颇为茫然：“当领导的偏偏都是一路师傅一路拳，各有各的打法”，先来的徐书记不吃这一套，后到的另一位领导的“大秘”却暗示李处长接待不够规格，弄得李处长心里很是没底儿。
长期以来，在“三公”消费中，公务接待备受关注，尤其是一些公务接待中出现的铺张浪费现象，不仅增加了“三公”消费支出，而且招致社会诟病。为了刹住公务接待的闸，八项规定出台以来，中央出台了一系列相关措施，并在去年底出台了规范公务接待的管理规定。在随后的半年多时间里，地方版规定纷纷出炉，并在实践中探索出诸如“廉政食堂”等清廉接待的创新办法。
大力整饬之下，应该说，公务接待的风气已经大为好转，正在渐趋理性规范。许多人反映，现在因公外出时，充斥着大鱼大肉的盛大宴请已经很少见，更有一些高档酒楼因为公务宴请的稀少而谋求转型，公务接待正在逐渐回归到正常招待的范围。
但是，陋习的形成非止一日，想要彻底遏制也绝非一日之功。因此，面对一条条禁令和规定，铤而走险、违规接待的情况时有发生，一些出公差的人员碍于情面不便驳回接待方的盛情，一些人打着公务的旗号游山玩水、胡吃海塞，更有一些贪污腐败、假公济私款项以“公务接待费”的名义得到消化。为何国内节俭之风早已人尽皆知，有的地方行政成本却依然居高不下？为何有人敢于顶风作案、明知故犯？为何几十个红头文件就是管不住一张嘴？
说到底，“不差钱”的公务接待之所以会出现，一方面，在于制度建设还需要不断细化，三公经费的细致审核和透明公开仍需不断加强。一些地方花的接待费用是一笔糊涂账，费用不公开、不透明，使公众很难掌握具体数目。还有的单位巧立名目进行违规接待消费，甚至混水摸鱼，更是难以发现和制止。
另一方面，还需要通过严格的制度落实和严厉的监督来切实打破公务接待“潜规则”，形成清风正气的社会心理惯性。应该看到，只要“潜规则”还在起作用，客人来了以家常便饭相待，在一些人看来，就有可能过于老实呆板，可能意味着对“身份”、“地位”的简慢和不敬，轻者落个“看不起人”的名声，重者甚至可能会冒影响项目审批、考核评比的风险。守了规矩，却可能吃了暗亏。当这样的浊流和“潜规则”盛行之时，想要彻底清除公务接待中的浪费毒瘤，便不易见到成效。
正所谓：是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。
清风正气已经扑面而来，更需要长期的呵护和培育，需要全国统筹推进来响应，以实现整体性的治理效果。只有真正使制度从墙上走下来并且落地生根，通过长期不懈地坚持，使透明的理性接待和公正的办事方式成为全社会的惯性，并且动员社会力量来曝光和监督超标的公务接待行为，老老实实按规矩办事的公务接待人员才能不吃亏，公务接待中的挥霍浪费现象也才能真正退场。
《 人民日报海外版 》（ 2014年08月28日 第 05 版）
