原标题：小心！“绿卡”移民是个“坑”
本报记者 杨子岩
加拿大停止联邦投资移民申请，美国EB-5法案濒临过期，这让很多想要投资移民北美的申请者感到有些“世界末日”的凉意。很多欧洲小国纷纷向投资者频抛媚眼，借机向中国人兜售“绿卡”，但如果不深入理解其中的区别，只会让自己陷入困局。
北美门紧，对欧洲是个机会
有媒体总结，中国人移民海外的总体战略有五种：跳下船逃进去，找亲人带进去，读好书考进去，有工作走进去，捧上钱请进去。
现在，有钱想移民也并不是那么容易，加拿大关闭了投资移民的大门，其他热点移民国家也正在抬高门槛。
欧洲一些国家却以低门槛向投资移民展现“诚意”。移民的途径之一，就是买房。
“16万欧元西班牙买房全家移民拿绿卡”、“意大利100万元人民币买房可获居住权”……自前年以来，网络上先后传出欧洲多国“买房即可移民”的消息。
作为欧洲移民市场亮点的萄萄牙、西班牙、塞浦路斯、希腊等国纷纷推出购房换绿卡的移民政策。
以塞浦路斯为例，该国于2009年推出购置30万欧元以上房产可办理全家欧盟绿卡的政策。虽然塞浦路斯的教育和医疗条件并不吸引人，且因为其他原因而未加入《申根协定》，但无需语言考核和没有移民临界的政策还是让很多人跃跃欲试。
比南欧国家更早推出房产投资移民政策的是拉脱维亚、立陶宛等国。拉脱维亚于2010年就修改了移民法，其中允许非欧盟公民通过在该国开公司、存款、买房的方式获得可以延期的5年居留许可，5年后亦可申请永久居留。
“绿卡”不绿，移民要辨个明白
在欧洲国家大力推介其移民项目之际，各路移民中介大打“绿卡”牌，“购房换居留”的政策也成为其向客户宣传的招牌。
但若不明白“居留权”与“永居权”（即通常所说的“绿卡”）的区别，则极容易上当受骗。永居权是享有永久居住的权利，而居留权则是在短期内居住，时间一过，需要再次提交居留申请，申请条件包括个人收入、存款、在该国居住时间等。如再次申请失败，可能有房都住不得。
熟悉内情的移民专家称，购房换取居留权的政策，实质都是短期的移民政策，等于是给移民目的地国家来一支“现金强心针”。
因为欧洲申根区有申根短期签证，也有申根居留许可。前者可以方便在欧洲多国旅游、探亲、办事的人免除更多的签证手续，自由过境20多个欧洲申根国家。后者可让持有人在有效期内自由前往其他申根国家，不排除延长有效期以及获得永居权的可能。
正因为两者都有获得某申根国永久居留权的可能，所以经常被越来越多的国家作为招揽投资移民的“诱饵”。
出去容易，享受福利却难
移民机构渲染，移民欧洲有四大福利：一是拥有欧洲“绿卡”可以通行申根区，畅游欧洲。二是享受公立教育，接轨英美学校。三是可以享受武装到牙齿的免费医疗体系。四是享受从出生到养老的全方位福利保障。
专事移民研究的专家称，引入购置房产可换取居留许可政策的上述国家，最主要的目的在于为本国吸引投资，主要着眼于中国、俄罗斯和中东国家的富有中产阶层。吸引有钱移民的投资，是为了刺激这些国家本国停滞不前甚至衰退的经济。
至于享受福利，那是欧洲公民的事，与投资移民并无太大的关系。南欧国家的政府在项目推出的同时，都给自己留下了足够的“余地”。比如说葡萄牙，承诺你5年之后换永久居留权，可能政策一变，5年之后还是临时居留权，根本拿不到所谓的绿卡。 另一个较为严重的问题是，西班牙、塞浦路斯等国家均不允许仅有居留权（包括永久居留权）的移民者受雇于当地工作单位。但多数移民国家都鼓励移民者自己创业，为该国提供更多的工作岗位。
目前欧洲国家当中只有葡萄牙的“黄金签证”允许移民在当地工作，当然，该签证的成本也是最高的，需要55万欧元。虽然可以享受医保和养老等福利，但羊毛出在羊身上，签证到期之时，为了续签而投资给葡萄牙政府的资金也不是一笔小数目。
欧盟签署的《里斯本条约》和《罗马条约》的附件，也对成员国接受非欧盟移民有明确严格的规定，此类移民获得某一成员国的永久居留权，可以到其他国家短期旅游居住，并不代表自动可以到其他国家工作、生活、享受社会福利，更不代表可以获得某欧盟或申根国家的国籍。
《 人民日报海外版 》（ 2014年07月25日 第 12 版）
