新疆生产建设兵团以城镇化带动新型工业化和农业现代化
屯垦戍边 新起点再出发（在新疆大地上）
本报记者 戴 岚 杨明方 徐 蕾 杨远帆
“我到过许多地方，数这个城市最年轻，她是这样漂亮，令人一见倾心；不是海市蜃楼，不是蓬莱仙境，她的一草一木，都由血汗凝成……”这是著名诗人艾青笔下的“兵团第一城”石河子市，也是新疆生产建设兵团众多城镇的缩影。如今，兵团逐步形成独具特色的“师市合一”管理模式，7个市和4个建制镇拔地而起，正大踏步地向以城镇化为载体、现代工业为支撑、现代农业为基础的发展方式转变，并始终把维稳戍边作为立身之本，发挥着“稳定器、大熔炉、示范区”的功能。
从一花独放到“北斗七星”
兵团崛起七座城
60年前，新疆生产建设兵团成立。
根据国家战略布局，适应“屯垦戍边”需要，八师石河子市应运而生，逐步形成独具特色的“师市合一”管理模式。随之，一批以团部所在地为中心的小城镇拔地而起。
1月27日，兵团第五师双河市挂牌成立。兵团14个师已成立7市和4个建制镇。如今，在天山南北，新疆生产建设兵团旗下按照“石河子模式”设立的7个市，被形象地称作“北斗七星”。其中，一师阿拉尔市、三师图木舒克市、六师五家渠市迎来建市10周年。十师北屯市、二师铁门关市和五师双河市，是在中央新疆工作座谈会召开以后的4年间成立的。
“生在井冈山，长在南泥湾；转战数万里，屯垦在天山。”王震将军亲笔题写的这首诗，正是兵团第一师前身部队光荣历史的生动写照。
“三五九旅今何在，花海飘香阿拉尔。”5月27日，记者一行在地处塔克拉玛干沙漠北缘的“沙漠公路”起点阿拉尔市采访，深深地为这座军垦新城迸发的青春活力所感染……一师阿拉尔市建设局党组书记、副局长王东说，2012年4月，一师阿拉尔市实行师市合署办公，投入重心向阿拉尔市转移：先后投资4.2亿元新建阿拉尔教学城，投资2.3亿元建设图书馆（文化馆），投资1.6亿元建设体育馆项目，投资3000万元对屯垦文化公园提质改造。
河南小伙儿王泽是阿拉尔国家级经济技术开发区管委会办公室负责人。他是2003年第一批团中央西部计划大学生志愿者。被这片神奇的土地所吸引，成为一名“不走的志愿者”，为阿拉尔市最早的建设者之一。他介绍说：“阿拉尔国家级经济技术开发区面积13.5平方公里，没有占用耕地，是在荒滩上建起来的。目前，阿拉尔园区入住企业80余家，去年完成工业产值30亿元。”
一个月前，习近平总书记考察新疆，在兵团六师五家渠市参观考察后就地召开座谈会，就做好兵团工作作出重要指示。一时间，“西域水城”五家渠引起国内外媒体广泛关注。
从过去“五户人家一条渠”，到市区人口达13万余人、城镇化率达65％的现代化生态宜居城市，五家渠的变化令人目不暇接。六师前身诞生于1927年的黄麻起义，是电视剧《亮剑》原型部队。五家渠市城建处党委书记鄢军说，师市弘扬“亮剑精神”，大力推进城镇化、新型工业化、农业现代化进程，10年来城区面积由6.8平方公里扩大到14.2平方公里，绿化率达41％，去年荣获“国家园林城市”称号。
兵团按照“师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、成熟一个、建设一个”的思路，着力构建兵团城市、垦区中心城镇、一般团场城镇、中心连队居住区为节点发展的城镇体系。
与此同时，石河子、五家渠、阿拉尔等6个国家级开发区和24个省级工业园区，为兵团增强综合实力、加快发展步伐提供了强大动力。2013年末，园区入住企业超千家，生产总值占兵团工业增加值的2/3以上。
告别风头水尾，享受现代文明
宜居宜业特色镇
“你眼前的这片绿洲，曾经是塔克拉玛干沙漠！”5月26日下午，兵团第一师十团副团长罗建军指着几百亩枣园自豪地说。
罗建军告诉记者，以前的枣树很高，六七年才结大枣；现在团场把枣树“截矮”一半，第二年就能结果，亩产量也从300多公斤增长到700多公斤，翻了一番。由于产业结构的调整，十团由“一花独秀”（棉花）变成如今的“红白相映”。“枣园从4年前的1万多亩，发展到现在的6万多亩。以前职工一年挣2万元都很难；现在职工年均收入达6万多元。”罗建军说。
“不与民争利，不与民争水，不与民争地。”兵团成立之初，按照国家战略需要，团场大多布点在风头水尾、沙漠边沿、边境一线。随着自然环境、人口结构、资源禀赋对发展的制约，不少团场发展缓慢，人口集聚能力下降。
如果说，上世纪“团在林中、房在树中、人在景中、走在花中”的人居环境，还是兵团广大职工群众的梦想，如今已成为部分职工群众现实生活的写照。
地处南疆喀什市、疏勒县、疏附县、阿克陶县中间地带的四十一团，是兵团三师成立最早的团场。团部驻地草湖见证了新中国“军垦第一犁”。
5月24日下午，记者在四十一团援疆项目安居工程“东江花苑园”小区，见到81岁的老军垦王淑兰。上世纪50年代初，她从山东进疆，如今已是四世同堂。她时常翻看老照片，回忆当年“苦到骨头里”的生活。“当年我结婚的时候，就是用席子搭了个棚子，住过地窝子、土坯房、砖房。现在，不仅亲眼看见，自己还住上了楼房。做梦都想不到啊！”
“自2010年广东省东莞市开始对口支援兵团三师，团场面貌发生了翻天覆地的变化。”四十一团副团长王建军告诉记者，东莞市每年给三师的援建资金达4亿元，四十一团累计获得援建资金2.24亿元。
5月28日，采访组一行翻越天山独库公路，来到伊犁哈萨克自治州尼勒克县境内有“百里画廊”之称的唐布拉地区兵团第四师七十九团场部。“农业稳团，畜牧强团，工业富团，城镇活团，旅游亮团”，团政委齐福聚告诉记者，目前已有280户农牧民从土房、毡房，搬进水暖气电设施完备的“祥和小区”。正在施工中的“俊雅小区”10栋住宅楼落成后，又将有300户农牧民告别棚户区，享受现代城镇生活。
在习近平总书记参观过的兵团第六师共青团农场新疆银丰农业装备有限公司，整齐停放着由兵团自主研发的采棉机、播种机等现代化农业机械。农场政委胡晓江说，农场按照“以人为本、产城融合”的城镇化思路，将培育壮大现有的葡萄酒企业，延长产业链，围绕葡萄产业和城镇建设，努力打造“宜居、宜业、宜游”的兵团特色镇。
2012年10月，经中央批准，兵团13个农业师的名称由“新疆生产建设兵团农业建设第×师”更名为“新疆生产建设兵团第×师”。
改一个“农”字，天地更广阔。新疆生产建设兵团司令员刘新齐表示，过去兵团经济发展长期依赖以农业为主体，现在正大踏步地向以城镇化为载体、现代工业为支撑、现代农业为基础的发展方式转变。中央对兵团的发展高度重视，兵团以城镇化带动新型工业化和农业现代化，呈现出民生极大改善、经济发展步伐加快、维稳戍边能力提升的局面。
强化“兵”意识，履行“兵”使命
维稳戍边新堡垒
“5月22日早晨，乌鲁木齐发生暴恐袭击事件。当天上午，兵团第六师武装部接到命令，迅速集结数百名民兵赶赴参加维稳。”六师党委常委、人武部部长沈开疆介绍说。
5月25日下午，采访组一行在兵团第三师五十团采访时，看到几十名备勤民兵，正利用空隙集体观看影片《周恩来的四个昼夜》。“从5月23日开始组织民兵备勤，进行防爆训练，随时待命。”五十团武装部副部长龙义兵说。
长期以来，兵团广大军垦战士一手拿枪，一手拿镐，肩负起建设边疆、保卫边疆的重任。为破解屯垦戍边中“兵”的意识淡化，自2011年2月起，兵团党委召集所属14个师和兵直党委常委，集中在乌鲁木齐开展“唱响兵团精神”学习教育暨冬季大练兵。兵团军事部在重点敏感地区成立轮训备勤连，民兵常态化执勤能力得到提升。各师分别以成立青年民兵轮训备勤连形式，安排民兵到连队接受集训，掌握维稳戍边技能。
一座城镇就是一个堡垒。兵团第三师图木舒克市党委书记、师政委姜晓龙说，重大节日和重要敏感期，兵团三师每天组织现役官兵和民兵应急分队官兵，24小时在一线执行维稳巡逻任务，配合公安武警担负重点目标守护、重要卡位排查和街道小巷不定期巡逻任务，确保南疆社会稳定和兵团自身安全。
新疆维吾尔自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记、政委车俊表示，兵团认真落实中央部署，聚焦维护新疆社会稳定和长治久安，始终把维稳戍边作为兵团立身之本，进一步明确了兵团工作的目标任务和用力方向，发挥着兵团“稳定器、大熔炉、示范区”功能。
“现在最大的变化是，兵团人的干劲更足了，精神面貌焕然一新，对未来充满信心！”车俊政委在接受本报记者专访时说。
《 人民日报 》（ 2014年05月30日 06 版）
