上海市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥 张仁良
新一轮援疆，上海对口支援喀什地区巴楚、莎车、叶城、泽普四县。来喀什后跑了很多地方，对援疆这件事，有不少感悟。
习近平总书记最近考察新疆喀什地区时强调，“以社会稳定和长治久安为工作的着眼点和着力点，统筹推进各方面工作”，显示了对新疆稳定和发展的高度重视。如何围绕中心，找准切入口，把援疆与稳疆、兴疆结合起来，是我们必须思考的重大问题。
现阶段，促进新疆经济发展和长治久安，援疆是很重要的一环。援疆能帮助解决一些民生问题，涵盖就业、教育、医疗等各个方面，这些都是广大群众最直接、最迫切的需要。只有办好这些实事，增进了解，加强沟通，推进融合，才能赢得民心，团结更多的人，反对宗教极端分子的暴行，维护和谐的民族关系，营造安全稳定的社会环境。
“民生为本”，是上海援疆总方针第一条。前3年，上海援疆建设了400多个项目，绝大部分都已投入使用。其中，建设最多的是安居富民点和定居兴牧房，已完成15万户，有60多万农牧民搬出了世代居住、低矮昏暗的“木板夹心房”。
多年来，中央财政加大转移支付、各省市全心全意支援，新疆农牧民生活已有不少改善。但是，要帮助广大农牧民同胞真正摆脱贫穷，实现现代转型，我们还要百尺竿头更进一步，打通“最后一公里”，带着兴疆的心态去援疆。
回看援疆路，我们其实经历了从看重资金援疆、产业援疆，到同时注重技术援疆、智力援疆的转变。因为我们认识到，援疆不是一个单纯的项目建设或经济发展问题，不是派几个人把钱送到、把任务做完就没事了。如何把好事做实，把工作做到人心里去，才是大课题。
每个民生工程都要做成民心工程，做到有口皆碑。以安居富民工程为例，必须更多考虑村民意愿，尽可能选择原址新建或改扩建，完善基础设施配套，同时充分利用先进管理经验，探索试点小城镇和新农村建设的长效管理模式。否则，新房造了，入住率却不高。投入很大，结果却无法顺民意、得民心。
这需要我们切实对接本地需求，不断探索新方法。今年上海援疆投入近20亿元，主要投向就业、教育、人才培训等方面。除了建设医院和学校，我们更重视当地人才的培养培训和人才管理制度建设。比如，为降低传染病发病率、孕产妇和婴儿死亡率，就要培养出一支医疗服务队伍，推动卫生进步和移风易俗；要打破少数民族青年就业、视野方面的局限，防止他们被极端宗教势力蒙蔽利用，就要推进双语教学，先培训好足够的师资。
事实上，再好的援疆干部和专家，终究会一茬茬来了又走。我们更应该思索，如何为新疆留下一支既有现代理念又能扎根当地的人才队伍和科学运行体系。只有坚持输入现代管理和理念，不断扩大先进文化辐射面，援疆事业才能留下兴疆的火种。
（本报记者 姜泓冰整理）
《 人民日报 》（ 2014年05月28日 05 版）
