昨日，最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。新京报记者 侯少卿 摄

    “最高法通过多种媒体直播社会关注案件庭审，济南中院通过微博全程直播薄熙来案庭审，取得良好效果。”昨日，最高人民法院院长周强作报告透露，去年各级法院直播案件庭审4.5万次。今年，重点工作包括严惩昆明“3·01”暴力恐怖袭击群众等一切暴力恐怖犯罪等。

　　1 解决审判权行政化问题

　　【报告摘要】 按照让审理者裁判、由裁判者负责的原则，推进审判权运行机制改革试点，解决审判权运行中的行政化问题。

　　【解读】 最高法新闻发言人孙军工：关于审判权运行机制改革的总体思路：一是要建立主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。二是改革审判委员会制度，审判委员会主要研究案件的法律适用问题，推进完善院长、副院长、审判委员会委员或审判委员会直接审理重大、复杂、疑难案件的制度，建立审委会委员履职考评机制。三是明确四级法院职能定位，确保审级独立。

　　目前，审判权运行中的行政化具体表现是：判审分离，审者不判、判者不审，审判工作内部层层审批，上下级法院之间的个案请示报批等情形。这些情形会导致权责不明，错案责任追究难以落实，还会影响审级独立。

　　2 司法管辖探索区划分离

　　【报告摘要】 认真研究省以下地方法院人财物统一管理试点方案，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。

　　【解读】 中国政法大学教授李曙光：探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，实际上是从体制机制上确保法院能够依法独立行使审判权的重要举措。

　　目前，在一些地方的基层法院，存在着当地党委、政府对法院的司法干预问题，也叫作地方的司法保护主义，这对当地的司法公正影响很大。建立与行政区划适当分离的司法管辖制度后，地方法院可以依法独立行使审判权，也可以有效减少当地对司法的干预。

　　全国人大代表、河南省高院院长张立勇：推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，是习近平总书记对深化司法管理体制改革做出的重大部署。这个部署属于深层次的司法体制改革，涉及面很广。据我了解，目前最高法正在对这一重大改革进行相关调研，并确定适合的试点省份，通过试点为全国范围统一改革提供经验，今年会推进这项工作。
   

    3 严惩一切暴力恐怖犯罪

　　【报告摘要】 依法严惩危害国家安全犯罪，严惩昆明“3·01”暴力恐怖袭击群众等一切暴力恐怖犯罪。

　　严惩严重危害社会治安犯罪，严惩破坏军事设施等犯罪，切实维护国家安全和社会稳定，增强人民群众的安全感。

　　【解读】 中国政法大学教授李曙光：严重危害社会治安犯罪，既包括恐怖主义犯罪，也包括黑恶势力犯罪。这对于维护我国国家安全和社会稳定非常重要。

　　最近，云南发生了暴恐案件，包括最近几年在西藏、新疆发生的恐怖主义犯罪案件，对民众的生命财产安全造成了重大影响。

　　周强院长的报告中重点提到了这个内容，实际上是在对外释放信息，中国的司法部门对于这类犯罪不会有任何容忍，将给犯罪分子以震慑。

　　4 加大惩治贪污腐败力度

　　【报告摘要】 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势，促进建设廉洁政治。

　　【解读】 最高法新闻发言人孙军工：去年，最高法指定法院相继审理了薄熙来案、刘志军案等，审理法院依照相关法律做出了有罪判决。

　　此外，去年法院系统发生了上海4名法官违纪违法等行为、最高人民法院查处咨询委员会原秘书长刘涌涉嫌受贿案，这对法官队伍的整体形象造成了恶劣影响，最高法对这类行为“零容忍”。

　　在贪污贿赂、渎职犯罪执行过程中，出现了“以权买刑”、“以钱买刑”的问题。

　　今年，最高法将加快制定有关减刑假释案件审理程序的司法解释，进一步完善相关制度、规定，规范减刑、假释、暂予监外执行的相关法律适用问题，对这类行为加大打击力度。今年，最高法对贪污贿赂、渎职犯罪将继续保持高压态势，对腐败分子形成威慑。