新华社北京12月5日电（记者 吴晶 刘奕湛）教育部副部长刘利民5日在接受记者采访时表示，根据党的十八届三中全会的部署，教育部已经完成制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见。之后，修改完善，印发实施。

　　刘利民说，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确考试招生制度改革的顶层设计，是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革。

　　刘利民向记者透露，在总体方案的框架下，将陆续出台包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法等多个配套实施意见。

　　关于招生

　　19个大城市规范择校

　　在小学和初中阶段，教育部已制定《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》，即将印发，在合理划定入学范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实施阳光招生、不断减少特长招生、大力推进均衡发展，实行学区化办学等方面对各地提出明确要求。

　　“择校问题在大城市和特大城市相对来讲比较突出，我们拟专门就19个重点大城市义务教育规范入学工作提出指导。”他说，此外还要鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式，完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。

　　针对《决定》提出的“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”，刘利民说，今后的考试主要要考查学生高中学业完成情况，将分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，不再用百分制，避免“分分计较”。学生也将根据自己的兴趣、志向和优势，自觉选择部分等级性考试科目来参加考试，每一门课程学完即考，“一门一清”，避免毕业时“一次考三年”的压力。

　　“我们要创造条件，为学生提供一门课程可以参加两次考试的机会，同时计最好成绩。”他说。

　　关于高考

　　探索外语多考

　　近年来，高考改革的步伐逐渐加快，民众对综合素质评价能否客观真实的质疑不绝于耳。刘利民说，我们要着重引导学生，积极参加社会实践和志愿服务活动，建立健全信息公示等诚信机制，确保材料真实可靠。

　　他还向记者强调，国家要改革统一高考，改革的重要基础，就是统筹高考和高中学业水平考试各自的功能定位。在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。

　　■解读

　　引导家长支持减负

　　记者：学生减负喊了多年，但效果并不理想。根源在哪里？

　　刘利民：中小学过重的课业负担一直是老百姓高度关注的一个热点问题，也是基础教育改革发展中的一个难点问题。减负涉及学校教育、家庭教育、社会教育的方方面面，各个环节。

　　不标本兼治，不综合施策，很难把学生过重的课业负担减下来。必须把时间、空间、健康还给学生。

　　教育部此前研究制订了《小学生减负十条规定》，已经二次面向社会公开征求意见。之后又进一步征求了各省级教育行政部门、教改领导小组成员和教育咨询委员会义务教育组、素质教育组专家的意见，拟择期印发。

　　要减负，各地要积极开展家访活动，关注每一个家庭，了解每一个孩子的实际情况，指导好学生的课外活动、动员广大家长配合教育部门和学校，做好减负工作。引导广大家长转变教育观念，理性择校，不要盲目地报班，避免出现“学校减负，社会增负”，“教师减负，家长增负”的现象。

　　未来，教育部还将组织减负十条督察巡视，在部署各省对各市县进行督察巡视的基础上，对学生课业负担较重、举报多、群众反映强烈的省份进行督察巡视，重点检查减负“十条”落实情况。

　　据新华社

　　■北京落点

　　高考：英语减50分 语文增30分

　　北京2016年将实施新的高考方案，其要点是调整考试内容、试卷结构、考试科目的分值。文史类、理工类总分仍为750分，其中，语文由150分增至180分，数学仍为150分，2016年起高考英语由150分减为100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。文科综合、理科综合由现在的300分增至320分。

　　北京高考2014年将坚持2013年命题方向。从2014年起，本科志愿填报实行本科批次平行志愿组填报方式，即对本科一批、二批、三批的志愿设置由原来的4所学校扩大到5所。具体为，每批次第一志愿为两所平行的学校；第二志愿为3所平行的学校。第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投档方式。在每个批次一志愿和二志愿录取完成后，公布未完成的招生计划，再进行征集志愿填报及录取。本科志愿仍在考前填报。