特权车何时不再“添堵”？专家指出，仍需从制度上规范

　　据新华社电 9月起，吉林、安徽两省分别把悬挂“吉O”和“皖O”号牌的机动车，视为假牌或无牌车辆。至此，在全国各个省区市中，取消“O”牌的省份已经超过半数。特权车牌取消后，公车特权能否得以有效遏制？“隐形”公车将如何监督？公车改革近20个年头，有哪些问题亟待从制度上规范和根治？

　　吉皖两省取消“O”牌车

　　继上海、北京、天津、重庆、浙江、陕西等地后，本月起，吉、皖两省也取消全部“O”牌公车，换成普通民用号。全国取消“O”牌的省份超过半数。

　　吉林省此次取消公安专段号牌共涉及9000多辆车，更换为普通民用号。该省公安厅副厅长刘福军说，目前“O”牌车号牌串挂、不遵守交通等现象在一定程度仍存在，引起群众对特权车的普遍反感，为此吉林省出重拳，彻底取消“O”牌特权车。

　　特权车不只是挂“O”牌

　　记者调查发现，“O”牌车只是特权车的一种形式，此外还有很多或显性、或隐性的特权车存在。

　　一是“张狂型”。今年8月，湖南省交警部门曝光当月违法车，其中违法数十次、上百次的公车大量存在，最多累计违法288次，紧随其后的也有238次。交警部门表示，该省虽已取消特权牌，但公车一直难以管理。

　　二是“潜伏型”。一方面，存在党委政府领导使用的小牌号、特殊号段车等“变种”，虽然老百姓看不出来，实则行特权之实；另一方面，取消特权牌的公车，换成民用牌后“隐身”于滚滚城市车流中，难以分辨，社会监督无从下手。

　　取消车牌易，根除特权难

　　记者采访发现，一些地区的交警上岗“第一堂课”，就是牢记主要领导车牌号，并被要求在执法中“网开一面”。

　　同时，那些换成普通牌的公车，由于大部分是党政机关和领导干部使用，出现违规时，当驾驶者亮出身份，交警同样面临难于执法的尴尬。

　　取消车牌易，取消特权思想难。一位被取消特权牌的人士坦言：“改用普通牌照后，很长时间都不习惯，时常会不自觉超速闯灯、违章变道，更难熬的还是‘心瘾’，觉得开特殊牌照车‘牛气’，有面子。”

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　　那些年，吓唬过我们的“O牌车”

　　开车没“道”、过路没“灯”、冲关越卡、乱放乱停……不少群众反映，一些悬挂“O”牌的车辆逆行、闯灯和压线，时有发生，至于抢道、占道更屡见不鲜。

　　记者了解到，“O”牌车始于上世纪90年代，是公安机关非专用警车使用牌。一些交警在采访中透露，因具有道路优先通行等特权，到后来使用“O”牌车的不只是“自己人”，还有“领导”和部分企事业“兄弟单位”。2004年上海开始在全国较早全面取消“O”牌，至今已近10年。这项本该早推广的改革却在各地动作迟缓，至今还有近一半省份未取消。

　　2009年呼和浩特市取消特权牌时，全部700副“O”牌中，公安650副，其余被关系单位瓜分，还有的流入个人之手；去年3月，辽宁省政府纠风办当街筛查了65辆“O”牌车，其中15辆保时捷、丰田霸道等豪车都是套牌和假牌。

　　声音

　　大幅减少公车才能“釜底抽薪”

　　全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青呼吁，只有从根子大幅削减公车数量，才是“釜底抽薪”之举。叶青表示，“在韩国首尔、中国香港等地，由于公车数量少，基本不存在监督难问题，车一上道所有人都知道是公车，自然不敢私用滥用。”

　　专家建议，在减少公车数量基础上，尤其要发挥群众监督作用，才能真正管住特权思想和特权车。“可以给公车标明‘政府公务专用’字样，或在车身喷上明显颜色，包括公示单位、举报电话等。”赵瑞政说，譬如公车停在酒店、KTV、高档洗浴等非工场所，老百姓一眼就能识别，一旦公车私用将无处遁形。