一、讲话从中华民族整体利益开篇，“立意高”。习总书记在四点意见中首先提出，“坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局”，这就表明，中国共产党推动两岸和平发展不是为了一党之私，更不是为了追求所谓个人历史定位，而是基于对全体中华儿女的庄严承诺，基于对中国共产党在中华民族伟大复兴的历史进程中所应承担的历史重任。也正因此，中国共产党才能充分展现对两岸关系和平发展理论的理论自信，才能把握好两岸关系和平发展大局，推动两岸关系沿着正确方向不断向前迈进，并有资格呼吁国共两党“都本着对历史、对人民负责任的态度，以中华民族整体利益为重”；“应该以实现民族振兴、人民幸福为己任，促进两岸同胞团结合作，汇集两岸中国人智慧和力量”；“双方共同努力，促进两岸关系发展取得更多积极成果，不断拓宽两岸关系和平发展的道路”；“努力增进两岸民众福祉，让更多民众共享两岸关系和平发展成果”。

二、讲话从历史发展趋势着眼，“看得远”。习总书记提出当前发展两岸关系，要“坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途”，这充分表明，中国共产党具备恢弘的历史胸襟，能够始终坚持不断解放思想的坚持。具体而言，就是中国共产党能够登高望远，能以发展的眼光看待当前时代的发展和民族振兴的大趋势，并能提出行之有效的解决之道，即“摆脱不合时宜的旧观念束缚，明确振兴中华的共同奋斗目标”，并根据这一大势所趋，确定自己的路线图，继续往前走；同时呼吁两岸在当前形势下，“不因遇到困难而停滞，不被任何干扰所困惑，防止和避免出现倒退”，并提出当前形势下“更需要两岸双方保持积极进取精神，以更大勇气和决心面对和克服前进道路上的困难”。当然，这还可理解为是对两岸的一个共同勉励，即在推动两岸关系发展时羁縻于各种困扰。

三、讲话从当前两岸关系要务出发，“立足稳”。习总书记还提出，“坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取”，这一方面体现了中共对当前推进两岸关系的进程、步伐、节奏的把握力、驾驭力，体现了中共面对当前两岸形势的从容不迫与高度自信，更体现了中共在巩固深化两岸关系和平发展新局面中能够始终坚定不移地按照“实事求是，一切从实际出发”的指导思想处理两岸问题。因为“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是对台海和平的现实威胁，所以两岸在巩固和维持一个中国框架这一原则问题上还需继续努力；因为两岸彼此还有很多合情合理的问题有待解决，这就需要两岸之间本着相向而行的目标，加强沟通、平等协商；因为在两岸关系和平发展过程中，两岸双方对话难免都会遇到不同的困难，这就需要两岸之间有同舟共济的精神，妥善处理和管控分歧，并充分发挥中国人的聪明才智，寻求双方都能接受的妥善办法；因为两岸毕竟已经隔离60多年，两岸许多分歧不可能一夜消除，两岸统一大业更不可能一蹴而就。因此，习总书记所提16字方针，必将能推进两岸关系稳步向前发展。

四、讲话以两岸关系全面可持续发展收尾，“思虑周”。习总书记在第四点提出，“坚持稳步推进两岸关系全面发展”，并具体提出，当前巩固深化两岸关系和平，“首先要继续保持两岸关系大局稳定”，进而“在两岸关系大局稳定的基础上，两岸各领域交流合作有着广阔空间”（具体包括，经济、科技、文化、教育等领域），并以“努力增进两岸民众福祉，让更多民众共享两岸关系和平发展成果，积极促进两岸同胞增进对两岸命运共同体的认知，增强民族自豪感，坚定振兴中华的共同信念”作为四点意见的落脚点。这些主张，是对中共十八大报告涉台内容的进一步具体化，是科学发展观在巩固发展两岸关系和平发展新局面进程中的具体体现，也是习总书记对他自己在今年全国人大闭幕会上的重要讲话的进一步补充，更重要的是这些讲话体现了中国共产党一贯坚持“以人为本”的思想，体现了中国共产党对发展两岸关系的辩证思维。

总之，习总书记的“四点意见”，是当前新形势下中国共产党对如何进一步巩固发展两岸关系和平新局面的一个纲领性文件，必将对两岸关系稳健发展产生重要指导意义。

（作者为中国社科院台研所教授）