公正司法 筑牢公平正义的大厦（法治中国 铿锵前行）
本报记者 彭波
“法者，国之权衡也”，全国政法机关以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，抓住易发生执法司法问题的关键岗位、环节，进一步严密制度、规范程序、严格标准，努力预防和减少执法不公、司法腐败等问题。
防止冤错，从制度发力
9月15日，广东省珠海市中级人民法院对被告人徐辉故意杀人、强奸案再审宣判，宣告徐辉无罪，当场释放。此前，徐辉已经在监狱中蹲了16年。近年来，像徐辉这样冤案昭雪的故事不时出现，他们的经历为中国的法治进步写下沉重的注脚。
去年7月，中央政法委出台关于切实防止冤假错案的指导意见，从执法理念、素质能力、工作作风、制度落实等方面，对执法司法工作提出了严格要求。各政法机关根据指导意见，完善涵盖侦查、批捕、起诉、审判等刑事诉讼活动全部环节的“制度链”。一场司法理念大更新，星火燎原般展开。
清理积案，坚持疑罪从无
“捕而不诉、押而不审、审而不判”，是司法机关原有的“疑罪从轻”观念的具体体现，尤其对一些疑难重大案件，犯罪嫌疑人往往在看守所一押数年甚至数十年，却得不到一纸最终宣判。针对这一情况，中央政法委下发了关于依法清理纠正久押不决案件的指导意见，强调做到严把事实关、证据关、程序关、法律适用关。随即，各省纷纷行动起来：黑龙江省对现有久押不决案件逐案制定了清理措施和时间表，有望在年内基本清理到位；云南省对执法办案中存在的反复退侦和撤诉、案件移送时间过长等不规范的做法或制度进行了检查，并对犯罪嫌疑人、被告人羁押期超过三年的案件做到排查一起、纠正一起。
2007年被判处15年有期徒刑，但在2011年就出狱的原广东健力宝集团董事长、总裁张海违规减刑案最终牵出24人被立案，其中司法系统15人涉案，这让公众第一次注意到高墙内的腐败。今年1月，中央政法委出台“关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的意见”，在现行法律规定的框架下，提出从严把握实体条件、完善程序规定、强化责任追究等明确要求，切实防范司法腐败行为。
司法公开，透明促进公正
司法公开是司法公正的前提，也是十八大以来司法改革的重要内容之一：着力推进审判公开，大力推进检务公开，不断推进警务公开、狱务公开，进一步完善公开机制，创新公开方式，畅通公开渠道。为此，最高人民法院开设了法院庭审直播网、裁判文书网，四级人民法院依法公开的生效裁判文书全部上网；最高人民检察院建立不立案、不逮捕、不起诉、不予提起抗诉决定书等检察机关终结性法律文书公开制度，实现当事人通过网络实时查询举报、控告、申诉的受理、流转和办案流程信息； 公安部明确提出建立互联网执法公开平台，全面公开执法信息，开展开门评警活动；司法部以社会公众、罪犯及其家属关注的执法热点问题为重点，细化了狱务公开标准，明确了狱务公开流程。
“悬衡而知平，设规而知圆”，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。司法机关只有扎紧制度的篱笆，尽可能地排除人为因素对司法活动的干扰，法律才能成为司法天平的唯一砝码。
《 人民日报 》（ 2014年10月21日 04 版）
