传销案中群众信号为何失灵（一线视角）
刘成友
该管的事情不管，踢皮球，“绕道走”，甚至置若罔闻，这无异于在部门之间形成了事实上的“不作为默契”。一旦事发，虽然三下五除二解决了问题，岂不知早已损了政府形象，凉了群众的心
两名女大学生失踪事件，揭开了山东泰安市岱岳区下旺村传销窝点的盖子。泰安市公安部门与区工商局、粥店街道等日前对下旺村及其周边传销活动进行集中整治，端掉74处传销聚集场所，控制传销人员198人。
用一天时间就打掉一个传销窝点，大快人心。然而，也让很多人不解甚至疑惑：为何之前长达7年无人清查？要知道，传销活动居然就在政府眼皮子底下“生生不息”——案发地离区政府大楼不到10公里。难怪有网友问：那么多部门，这么多年干啥去了？
我们常说：“群众呼声是第一信号”。然而，在这起传销窝案中，群众向上举报、向外求助的“信号”却屡屡接不通。先后有不少受骗的人报警，却没有引起应有的重视，只好在网上公开求助。连一些受骗者都有点儿“想不通”：警察发现了楼上楼下都在传销，但只把楼下的人带走了，楼上的不带。只是问有没有新人，有没有要走的，于是，不愿走的就留下来了。“我想知道，为什么警方不把那个村的传销组织清理完毕，遣散那些被骗、被洗脑的传销人员？”
下旺村村民也反映，村里7年前就有传销组织进入，常驻传销人员近千人。好心的村民经常解救被骗的外地人，村委会还在网上公布了求救电话。村里天天回响着传销人员的合唱歌声，当地电视台还曝光过这里的传销情况。去年有明察暗访的记者向区工商局反映传销窝点情况，回复态度倒不错，说要开展3个月专项整治，但回复也只是回复，依旧没见整治。
这确实让人“想不通”。如果说九龙治水治不好，是因为责任不明，但在处理传销事件中，对当地政府、公安、工商等相关部门的责任要求还是相当明确的。政府有责任搞好社会治理，公安有责任打击犯罪，工商有责任维护市场秩序。清理根除“鼠窝”，以免更多人上当受骗，这既是当地多数村民的呼声，也是受骗者的强烈要求，更是家属的心声。只要多一点责任心，多一点爱民之心，都有足够的理由和机会给传销致命一击，也不会有那么多的人被骗、被胁迫和受伤害。
到底是无法管、管不了还是不作为、不担当？下旺村是个少数民族村，也是个待拆迁村，问题解决起来或许比较棘手，有一定难度。心知“难啃的骨头”不好管、不愿管，所以也就顺水推舟不管。但这岂是袖手旁观的理由？在群众看来，该管的事情不管，踢皮球，“绕道走”，无异于在部门之间形成了事实上的“不作为默契”。难怪有人愤愤地说：如果摆在面前的是好做又能为自己脸上贴金的工作，估计好些部门会抢着干吧。说到底，“不作为”“少作为”的背后，其实是部门利益最大化的“精心计算”，是精于世故、趋易避难的一种选择。
集体不作为的“默契”，让当事人“投诉无门”，让群众呼声无人应答。它像瘟疫，会传染，形成一种不健康的官场文化。时间久了，埋下“地雷”，贻害社会。一旦事发，虽然三下五除二解决了问题，岂不知早已损了政府形象，凉了群众的心。
（作者为本报山东分社记者）
《 人民日报 》（ 2014年09月18日 05 版）
