斩断“三角链” 防范“豆腐渣”
但凡豆腐渣工程,大多逃脱不了一个“三角定律”:工程承包方下“饵料”,让被施工单位的主管人等食饵上钩,然后,再照方抓药,把工程验收者一举拿下。于是,豆腐渣工程便“尘埃落定”。
这样说并非空穴来风。一次在和几个人聊天时,一包工头无意中透露了他们做工程的“秘密”。一个千万的工程,要想把被施工单位的有关人员拿下,没有个一二百万根本不行,验收这关也得出上几十万。付出这么大的成本,工程质量不打折扣,钱还怎么挣?只能昧着良心干事了。包工头似乎也一肚子的委屈。
三角形具有超强的稳定性,豆腐渣工程的实施者似乎深谙数学逻辑,在构架利益的链条中,施工方用钱铺路、被施工单位睁一只眼闭一只眼、验收单位给钱就办事,三位一体,分工明确,链条上的每一个接点都焊得死死的。在这种模式中,施工者心里跟明镜似的,拿下被施工单位的掌权者,施工就会易如反掌,一路绿灯;拿下验收者,豆腐渣工程也会领到合格证。于是,便不顾一切地使出这种“杀手锏”,且屡试不爽。
问题在于监管者此时不见了踪影,以至于让利益三方能够彼此互动,顺畅而行。打破“三角定律”,砍断滋生腐败的链条,还是要把权力关进制度的笼子里,不管大权还是小权,出笼即揪,露头就打。更重要的是,要在第一时间压缩腐败产生的空隙,铲除腐败滋生的土壤。要从源头入手,卡住咽喉,抓住七寸,让“三角定律”不便形成、不能形成,将腐败消灭在萌芽中,不再让豆腐渣工程祸国殃民。
河北保定市 赵同胜
道路频塌陷 谁该担责任
据媒体报道,8月16日晚,广西南宁市友爱南路8号路段,一辆载重货车经过时路面出现塌陷,后面一辆小车险些掉入坑内。笔者注意到,在事后分析原因时,相关部门给出的答案是:排水管道破裂漏水造成路基松动,车辆超载,对监管方面的原因却只字不提。于是,险象环生的道路塌陷成了正常的道路受损,接下来只要迅速修路、恢复通行就万事大吉了,也不会有哪个部门和个人为此承担责任。
城市道路塌陷频发,难道不该有人为此承担责任吗?
笔者认为,在泥石流等自然灾害频发的地方出现道路塌陷还解释得通,但在并无泥石流等自然灾害的城市,道路塌陷频发,肯定有人为因素在里面,追究相关人员责任理所应当。
从现实情况看,道路塌陷是多种因素综合作用的结果:地下管网建设各自为战,频现“马路拉链”;施工质量不保,形成地下“豆腐渣”;排水管道破裂漏水造成路基松动;超载车辆频繁上路。这些都有监管不力的责任。道路塌陷频发却无人担责,是很不正常的。
管网建设是良心工程。道路塌陷是一面镜子,照出的是相关部门良心和责任感的缺失。道路塌陷应多从监管责任制与责任心“塌陷”找原因。修复塌陷的道路相对容易,修复监管者的良心和责任心则要难得多。必须从强化责任制、依法依规问责上发力。
江苏金坛市 印荣生
安居工程不能盲目追求开工率
近些年来,为了圆千家万户的“安居梦”,国家大力推行安居工程、保障房建设。人们可从各类媒介上看到,很多地区都十分注重保障房的开工率,可这些保障房建得如何、能否让无房者真正安居,公众却知之甚少。从媒体曝光的情况看,不少保障房质量堪忧,豆腐渣工程频现,暴露出一些地方政府及相关部门只求政绩不问实效的现实问题。
对于地方政府来说,抓好保障房的开工率固然好,但竣工质量才是更重要的。近些年来,不少保障房项目沦为不折不扣的豆腐渣工程,在其背后,不仅存在着开发商偷工减料、层层转包问题,也存在着监管见利忘义、形同虚设的问题。此外,渗透于工程建设领域的官商勾结、钱权交易等“潜规则”,更是不容小觑的祸根。
保障房是买不起房的低收入者生存的基本保障。如果只重视开工率而不管保障房质量,保障房建设就失去了保障意义,说不定又成了“形象秀”及腐败温床。
陕西安康市 周歌
《 人民日报 》( 2014年09月09日 20 版)