用制度“套”住失信的“野马”（金台视线·向失信行为说“不”）
方可扬
“自古驱民在信诚，一言为重百金轻。”北宋王安石用这句话“点赞”战国时期商鞅“徙木立信”，形象地道出诚信的价值。自古以来，诚信是中华民族的美德和中国传统文化的主流。“君子一诺，重于泰山”，“一言既出，驷马难追”，诚实守信的理念伴随中华民族几千年的发展历程，也是几千年来人与人之间交往的准则。
然而，本应是社会交往基石的诚信，却成了当今社会最稀缺的资源。近些年来，失德、失信行为像一匹脱缰的野马，冲击着社会底线，扰乱正常社会秩序。在我们身边，缺失诚信的事情时有发生：虚假广告横行天下，劣质商品充斥市场，“豆腐渣”工程造成人间悲剧……
我国长期处于农业社会而非工业社会、身份社会而非契约社会，国人讲求的诚信和信用并未受到法律的约束。随着社会向前发展，从身份社会向契约社会过渡，各种政治、经济、社会问题纷纷涌现，再用柔性的道德来约束，就会显得十分脆弱。因此，必须用法律手段来解决当前社会出现的信用缺失的问题，以使混乱的市场秩序变得有序、理性。正如今天本版刊发的《豆腐渣工程为何层出不穷》一文所揭示的，“很多豆腐渣工程，归根结底都是诚信问题。要解决这些问题，最根本的就是加强法治建设。”
到过牧区的人都知道，牧民牧马有一个必备的工具，叫套马杆。它长约5米，一般用湿牛粪捂过的白桦木制成，一头拴着用皮绳做的活套，也可用来套狼。人们期待，能有一套行之有效的“套马杆”，来“套”住失信行为这匹肆意冲撞社会秩序和文明底线的“野马”。
8月1日，中央文明委下发《关于推进诚信建设制度化的意见》，勾画出推进诚信建设制度化的目标任务和实现路径，以制度的力量培育诚信自觉，用制度的笼子关住失信行为。此前，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，就加快建设社会信用体系、构筑诚实守信经济社会环境做出部署。
诚信是金，信用是社会生活的核心。市场经济说到底就是信用经济、契约经济，社会主体的信用缺失必将造成市场经济的恶性发展，从而对国民经济和社会稳定造成严重危害。《纲要》《意见》相继出台，意味着我国完成了社会信用体系和诚信建设的顶层设计。从某种意义上说，《纲要》《意见》就是一整套遏制经济社会生活领域各种失信行为的“套马杆”。人们期待，用它“套”住失信的“野马”，以显著提升全社会的诚信意识和信用水平。
《 人民日报 》（ 2014年08月19日 20 版）
