美欧日对俄制裁升级 俄颁布食品进口禁令
制裁“双刃剑”效应日益显现（国际视点）
面对美国、欧盟、日本等西方国家的多轮制裁，俄罗斯首次作出正面回击——颁布了食品进口禁令。俄总理梅德韦杰夫8月7日表示，该禁令是把“双刃剑”，对欧美实施反制裁实际上对俄并无益处，但俄不得不如此。有分析指出，与美欧“精准打击”俄金融和国防工业的制裁措施相比，俄目前的应对手段和反制裁措施仍然有限。尽快解决针对乌克兰问题存在的分歧，是俄与西方避免更大规模贸易战的唯一途径。
进口禁令将使食品涨价，俄罗斯寻求从其他国家进口填补市场需求
为应对西方国家对俄罗斯的新一轮制裁措施，俄罗斯政府8月7日公布了食品进口禁令清单，暂停进口原产于美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和挪威的肉类、奶制品和果蔬等部分食品。这是俄罗斯面对近几个月以来西方国家实施的多轮制裁首次作出正面回击。
俄总统普京6日签署为保障俄联邦安全采取特殊经济措施的命令，要求在未来一年内禁止或限制从对俄实施制裁的国家进口农产品、原材料和食品。俄政府随即拟定制裁名单，宣布进口禁令为期一年，直到相关国家针对制裁采取建设性措施。制裁禁令同时指出，俄农业部、工业和贸易部等多部门需要加强合作，提高农产品供应能力，避免农产品、原材料和食品价格上涨。
除依靠国内产品填补市场缺口外，俄还积极寻求从其他国家进口食品。俄食品监管部门7日表示，俄方已与巴西、智利、阿根廷和厄瓜多尔等国商讨食品进口问题，目前已有90多家巴西食品生产商进入俄市场。
梅德韦杰夫7日表示，食品贸易禁令是柄“双刃剑”，对欧美实施反制裁实际上对俄并无益处，但俄不得不如此。有分析指出，禁令实施后将促使俄食品涨价，俄下半年通胀率将升至7.5%，超过央行确定的6%以下的目标区间。
欧盟成员国损失将高达400亿欧元，给脆弱复苏的欧盟经济增添“一片乌云”
欧盟委员会发言人7日发表声明称，关于俄罗斯对欧盟食品和农产品的进口禁令，欧盟保留采取行动做出回应的权利。
据统计，欧盟的制裁预计年内将对俄罗斯经济造成230亿欧元的损失，约占俄国内生产总值的1.5％；2015年，负面经济效应将扩大到750亿欧元，占俄国内生产总值的4.8％。而欧盟今明两年预计将分别减少400亿欧元和500亿欧元收入，分别占国内生产总值的0.3％和0.4％。
欧盟观察家网站刊文指出，采取新一轮制裁措施后，脆弱复苏的欧盟经济又增添了“一片乌云”。
国际货币基金组织日前也表示，欧盟针对俄罗斯的制裁，会对欧盟国家中那些与俄罗斯经济有着“更直接、更密切关系的成员国产生后果。”根据欧盟委员会公布的数字，2013年，俄罗斯从欧盟进口总值约2070亿欧元，对欧盟出口约1200亿欧元。欧洲理事会主席范龙佩日前也承认，对俄罗斯的措施也将对欧盟经济产生影响。
根据德国联邦统计局6日公布的数据，德国6月份工业订单量下降3.2%。德国《时代周报》经济与金融市场部编辑马克·席里茨认为，德国的经济形势与世界政治局势紧张有关。由于对俄罗斯实施更加严厉的制裁，德国企业在俄罗斯的经营也受到影响。
芬兰总理斯图布6日表示，“这可能会演变成新一轮经济危机。”俄罗斯是芬兰第三大出口市场，芬兰在俄罗斯市场的销售额约占其海外销售总额的10%。
随着相互制裁升级，美国对俄罗斯的出口下跌了34%，美国从俄罗斯的进口也已连续第三个月下跌。据《华盛顿邮报》报道，一些美国大公司将会受到制裁的牵连。彭博社6日的文章援引美国银行首席市场策略师约瑟夫·秦兰的话说：“危机让人必须重新思考现在由美元统治的世界。俄与西方在乌克兰危机上相互攻击越激烈，就越有可能加速向多元货币世界转型。”
日本第一生命经济研究所主任经济学家西浜徹认为，俄罗斯内需减少和卢布贬值导致的进口商品价格上升，将影响日本出口企业的经营收益。
虽然制裁与反制裁较量逐步升级，但西方与俄罗斯关系还不至于彻底决裂
莫斯科大学经济系教授阿夫多库申在接受本报记者采访时表示，新一轮制裁禁止欧美企业向俄转让深水石油开采技术，同时不允许对俄销售钻井设备等产品，制裁措施还禁止欧美投资者直接或间接与俄大型银行开展债券、股票等金融业务。上述两个领域的制裁既冲击了俄能源出口收入，又截断了流入俄市场的外资，将对转型中的俄经济造成重大打击，俄本年度经济增速很可能勉强维持正增长。
分析人士指出，欧俄相互制裁与反制裁措施轮番升级，必然导致双方经济利益和战略互信受损，严重影响以贸易、能源、政治和安全合作为主要支撑的欧俄关系。
俄罗斯开始同白俄罗斯、哈萨克斯坦加强合作来抵御制裁。7日，普京与白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫就三方加强在欧亚经济联盟框架内各领域的合作举行了电话会议，三方特别讨论了在西方对俄实施制裁的背景下如何采取协调行动。
正在曼谷参加联合国亚太经社组织年会的俄副外长聂本佳表示，年会将通过两份由俄参与起草的决议，俄将借此加强与亚太国家的联系。在金融合作方面，俄正积极与亚洲金融机构接洽，以期减少国际支付系统维萨和万事达对俄金融机构造成的负面影响。在经贸、能源方面，俄日前与伊朗签署了为期5年的两国政府间谅解备忘录，两国将在一系列方向上扩大经贸合作，尤其在建设和改造发电能力、发展电网基础设施、石油天然气综合发展等领域。
与美欧“精准打击”俄金融和国防工业的制裁措施相比，俄目前的应对手段和反制裁措施仍然有限。有分析指出，西方国家在接连追加对俄经济制裁后，俄方并未“服软”，西方与俄罗斯在乌克兰问题上的对抗有长期化趋势，但还不至于严重到彻底决裂的地步。
分析指出，经济上孤立、制裁以及由此产生的反制裁，并不利于世界和平。尽快解决针对乌克兰问题存在的分歧，是俄与西方避免更大规模贸易战的唯一途径。
（本报莫斯科、华盛顿、东京、布鲁塞尔、柏林8月8日电 记者林雪丹、李博雅、田泓、吴刚、郑红）
《 人民日报 》（ 2014年08月09日 11 版）
