无备案——居然敢招生 没条件——家长难顾全
本报记者 丁 汀
“宿舍楼里办园，教师大多无证；查得厉害就躲，换块招牌骗人。”这段话用来形容无证幼儿园的生存状况很形象。
园方：“我们肯定能保护孩子在园内安全”
海口市灵山镇的童星幼儿园，2011—2012年的年检中被责令整改；2012—2013年又被定为不合格幼儿园。据了解，该园既没有向教育部门申报备案，也不符合教育部门规定的办园条件。
幼儿园由一栋3层的居民楼改建而成，一层打通成为孩子们的活动场地，出门就是马路。两名幼儿园职工守在门口，警惕地看着来往行人，防止幼儿从园内跑出。
事实上，该园所在区教育局已责成乡镇落实这所幼儿园“停办”。但6月24日，门口依然张贴着招聘广告。向园内的教师咨询入园时，园内老师表示，下学期照常招生。
幼儿园有消防许可证吗？园方拒绝回答。孩子出事故怎么办？“我们肯定能保护孩子在园内安全。无体罚情况，无虐待幼儿情况。”
教育局：“就是查不尽，查了一个又一个”
“2013年还查处了无证幼儿园12所，海口四区，每个区都有。为了防止新的无证园出现，我们向社会公示举报电话，邀请媒体监督。好不容易查掉一个，人家换块招牌换个地儿又开了。”海口市教育局相关负责人有些无奈。
无证幼儿园，缘于学位不够？据介绍，2011—2013年，海口市新建、改扩建幼儿园30所，共增加公办学前教育学位10260个，实现每个乡镇基本建有一所财政全额拨款建设的公办幼儿园。至今年秋季，全市幼儿园总数将达到591所。全市3—5岁幼儿有67689人，学位共有80000多个，不存在不够。
无证幼儿园，收费会更便宜？不尽然。在全海口533家民办幼儿园中，3000元以上的约占总数的5.8%；学期收费在3000元以下的占总数80%以上。而无证幼儿园，以童星幼儿园为例，每名幼儿每学期学费为1450元，每个月伙食费为300元，包括午餐中餐，一学期费用也在3000元左右，所有费用在办理入园时一次性付清，并不便宜。
家长：“方便我们工作，价格又不贵，就行了”
在童星幼儿园门口，一位正在接孩子的家长表示，不清楚幼儿园有没有证。“上个幼儿园，有没有证有什么关系。孩子有幼儿园上，有个地方待着，方便我们工作，价格又不贵，就行了。”
无证幼儿园“打游击”，一方面是因为可以给家长一些政策不允许的方便。比如违反规定1岁就可以入园。另一方面，有些开在老旧人口密集小区内，可以一下楼就入园。
海口市教育局相关负责人指出，无证幼儿园，在消防、场地、卫生等方面都缺乏审核监管。幼儿年纪小，行动能力差，如果老师再缺乏必要训练，事故可能造成幼儿伤亡。
一位从业多年的幼儿园园长说：“办幼儿园是个良心活。教育部门主要负责业务和资质管理。只要不出事，就算违规办园，最多就是停办。而办一所无证幼儿园，只要生源超过100人，办园者年收入就可达到20万以上。”
《 人民日报 》（ 2014年08月05日 09 版）
