美欧固有的同盟关系面对许多绕不过去的问题;树立国际影响力,需要肯于合作、乐见共赢的心态和行动
至少从经济层面看,“大西洋裂痕”近来颇为惹眼。
据彭博新闻社报道,在对法国巴黎银行开下89亿美元的天价罚单后,美国纽约联邦储备银行又对德国第一大银行德意志银行进行检查。英国《金融时报》8月4日称,法国政府计划在今年的二十国集团领导人峰会上,向对外国银行施以重罚的美国监管机构提出质疑,且已得到包括德国、英国和意大利在内的欧洲多国支持。法国《回声报》还以《谁能把美元拉下霸主宝座》一文,响应法国财政部长米歇尔·萨潘的呼吁:要求对国际支付货币进行“再平衡”,更多使用欧元和新兴市场国家货币,降低对美元的依赖。
与此类似,“裂痕”还体现在跨大西洋贸易与投资伙伴协定谈判近来所呈现的困境。
所有这些,当然不像是盟友之间发生的事情。追根溯源,美国和欧盟对自身定位以及地区安全关切侧重点不同,致使双方在一系列问题上龃龉不断。
美国总想在世界上发挥“领导”作用,对欧洲也不例外。在这个大的战略框架下,欧盟扮演帮忙而不添乱的“小伙伴”,对美国而言大概是最理想不过了。毕竟,二战后形成的格局促使美国和欧洲一些国家,因趋同的战略需要、价值观取向而结成“美主欧从”的同盟。美国对自身的“决定性力量”确实颇为沉醉了多年。美国前国务卿基辛格的一番话道出几分得意:“如果没有美国的话,欧洲不过是欧亚大陆的一个延伸的半岛,甚至受制于欧亚大陆,被卷入该大陆上种种冲突的漩涡之中。”
不过,今天的欧洲形势和美欧的经济实力对比已经改变。欧洲一体化进程深入发展,更加期待作为一个整体展现独立性。在外交上,努力用“一个声音说话”,寻求在国际事务中发挥更加重要的作用,成为多极世界中的一极。难怪美国学者塞缪尔·亨廷顿要担心,欧洲一体化只会是“美国利益的一种重大威胁”。
有目共睹,大西洋两岸的罅隙不断加深。否则,就很难解释美国监听欧洲盟友“棱镜门”事件和最近曝出美德“双面间谍风波”;终于,在乌克兰危机中,借由美国助理国务卿纽兰针对欧盟的那句粗口,将美欧之间的信任危机公之于众。这一切,似乎是在印证美国政治学者罗伯特·卡根所说“美国人来自火星,而欧洲人来自金星”,两者相距甚远。
时代发展了,美欧固有的同盟关系必然面对许多绕不过去的问题。关键是,当欧洲因一体化而壮大起来、当欧元出世而可能“平衡”美元影响时,美国的心态是否能够“再平衡”。如果对盟友的发展都难以包容,那么对新兴市场国家和发展中国家整体实力的上升,又会泛起怎样的不甘滋味?
说到底,“大西洋裂痕”是大国争夺世界领导力的一种表象。应当看到,多极化的潮流,早已改变了陈旧的“世界主导”概念,国际影响力只有在肯于合作、乐见共赢的心态和行动中,才可以真正树立起来。
《 人民日报 》( 2014年08月05日 03 版)