不属于某个恐怖组织、不接受外界指令，自己策划、单独行动（国际视点）
本报驻比利时记者 任 彦
“独狼”，专指那些不属于某个恐怖组织、不接受外界指令，自己策划、单独行动的恐怖分子，如今已成为一个反恐术语。“独狼”式袭击的威胁日益增大，甚至成为反恐机构的梦魇。专家认为，识别“独狼”是一项几乎不可能完成的任务，但了解“独狼”行动的“机理”是可能的，从而加以防范。
今年5月在比利时布鲁塞尔犹太博物馆实施恐怖袭击的嫌犯迈赫迪·奈穆什就像一只“独狼”，警方至今没有发现他与任何极端组织或个人联系的证据。本报记者在采访中也发现，这次恐怖事件让很多欧洲民众谈之色变，恐惧中夹杂着愤怒，希望政府能够及早发现“独狼”，避免类似惨剧发生。
难以防范——
与其他恐怖活动相比，“独狼”式袭击更为阴险
“‘独狼’是上世纪90年代末期美国极端种族主义者炮制的一个词，用以煽动极右翼青年单兵作战，发动对黑人和犹太人的恐怖袭击。如今该词已成为一个反恐术语，专指那些不属于某个恐怖组织、不接受外界指令，自己策划、单独行动的恐怖分子。”荷兰莱顿大学公共管理学院反恐问题专家埃德温·巴克对本报记者说，“独狼”式恐怖袭击在多个国家发生过，其中以2011年挪威和2012年美国发生的恐怖袭击最为典型。
2011年7月22日，32岁的安德斯·贝林·布雷维克装扮成警察，一个人先后在挪威首都奥斯陆与附近的于特岛制造爆炸与枪击事件，造成77人死亡。这一惨剧被认为是二战以来挪威所遭受的最严重“国家灾难”。一年后，“独狼”现身美国。2012年7月20日凌晨，科罗拉多州奥罗拉市一家影院正在上映电影《蝙蝠侠：黑暗骑士崛起》，外表腼腆的詹姆斯·霍姆斯以蝙蝠侠电影中反派角色“小丑”自居，持枪冲入影院扫射观众，造成至少12人死亡，约50人受伤。
“调查发现，上述案件中的恐怖分子从策划到行动始终都是一个人行动，没有与任何极端组织或个人进行信息或资金上的联系。”巴克说，与其他恐怖活动相比，“独狼”最为阴险，更加难以防范。因为他们不按常规出牌，没有组织，不和别人联系，警察难以提前获得线索。“欧美很多国家明显感觉到‘独狼’的威胁日益增大，甚至成为反恐机构最大的梦魇。”
美国总统奥巴马曾指出，今后美国最有可能面临的恐怖威胁将不再是类似“9·11”那种大规模、高度协调的袭击，而是“独狼”式袭击。欧盟反恐总协调员吉尔斯·德·科赫夫在接受本报记者采访时也表示，为应对日益增多的“独狼”式袭击，欧盟各国正在调整反恐战略，即从防范大规模暴恐事件向防范“一个人的军队”转变。
“从理论上讲，要想百分之百制止‘独狼’行动是不可能的。因为它实在难以预测。”巴克认为，识别谁是“独狼”是一项几乎不可能完成的任务，但了解“独狼”行动的“机理”是可能的，可以从摧毁其“机理”入手来进行防范。
危害巨大——
“独狼”极端仇视社会，妄想通过杀戮制造影响
美国加州大学洛杉矶分校访问学者杰弗里·西蒙去年出版了一本书，书名为《“独狼”恐怖主义：认清日益增加的威胁》，该书对“独狼”恐怖主义的发展进行了系统研究，并根据产生的根源将“独狼”划分为5大类。
第一类是世俗型“独狼”，他们为了世俗政治目的而发动恐怖袭击。布雷维克可以归为这一类，他袭击参加夏令营的孩子们是为了惩罚挪威执政党工党，因为他认为该党允许“伊斯兰殖民主义和西欧的伊斯兰化”是“错误政策”，而夏令营的主办方正是工党。
第二类是宗教型“独狼”，他们以宗教为名发动恐怖袭击。2010年5月，一个名叫罗莎纳拉·乔德里的女大学生持刀袭击英国前财政部长史蒂芬·蒂姆斯。她就是听从了美国籍穆斯林传教士安瓦尔·奥拉基的“召唤”，根据他的远程指引，单枪匹马发动“圣战”。
第三类是单一议题型“独狼”，他们以某一议题为名发动袭击，如反对堕胎、保护环境等。1996年7月27日，美国亚特兰大百年奥运纪念公园发生爆炸，造成两人丧生，100多人受伤。凶手埃里克·鲁道夫被捕后认罪称，实施爆炸是为了反对堕胎。
第四类“独狼”的动机则是赤裸裸的个人贪欲。1995年，美国青年约翰·格拉汉姆为了骗取巨额保险赔偿金，在他母亲的行李中放置了炸弹，导致他母亲乘坐的飞机在空中爆炸，共造成44人丧生。
第五类是精神分裂型“独狼”，如美国有一个名叫西奥多·卡钦斯基的邮包炸弹凶手，自诩发动袭击是为了反抗工业化进程，实际上患有严重的精神分裂症。
西蒙在书中强调，“独狼”是极端仇视社会的一群人，妄想通过血腥杀戮来制造影响，其性质极端恶劣，社会危害性极大。对于“独狼”，不能抱有任何同情，各国政府一定要加大打击力度。
对于如何防范和打击“独狼”，巴克建议，“首先，监狱和网络往往为‘独狼’的思想极端化提供了土壤。因此，对于监狱和网络一定要加强监管，不可任由极端主义泛滥其中。其次，‘独狼’不是生活在真空中，尽管竭力掩盖其犯罪迹象，但还是会露出一些端倪。因此，充分发动民众，特别是一些敏感社区的民众，及时举报极端思想的苗头。最后，武器管制不严、枪支泛滥使得‘独狼’恐怖主义从技术上成为可能。必须加强武器管制，密切关注持有枪械者。”
如今，欧洲一些国家已经着手建立基层防范措施，关心那些有疏离社会倾向的青少年，努力提前发现并监控“热点分子”，从根本上铲除包括“独狼”在内的各种恐怖主义滋生的土壤，做到防患于未然。
（本报布鲁塞尔7月22日电）
《 人民日报 》（ 2014年07月23日 21 版）
