低龄吸毒、枪毒合流、毒祸扩大，禁毒面临新挑战
去年全国破获毒品犯罪案15.1万起（热点解读）本报记者 张洋
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今天是第二十七个国际禁毒日。当前，我国毒品犯罪具有哪些新的特点，带来了哪些危害？打击毒品犯罪又面临哪些挑战？本报记者在广东陆丰等地采访了相关部门和办案民警。
广东陆丰的毒品问题由来已久。1999年，陆丰市甲子镇就被国家禁毒委列为第一批挂牌整治地区。近年来，这里一度成为国内晶体冰毒的最大毒源地。去年年底，国家禁毒委部署行动，一次捣毁制毒工厂77个，查获冰毒成品半成品近3吨，引发社会广泛关注。
“毒品经济”形成规模
博社村制贩毒多为“家族式”经营，一些干部主动参与制贩毒
陆丰下辖23个乡镇，甲子镇、甲东镇、甲西镇的制贩毒活动最为严重。其中，甲西镇的博社村被称为制贩毒的“堡垒村”。
博社村内道路狭窄、纵横交错，且多为泥路，除两条贯通南北、可行驶小汽车的道路外，其余道路只能通行三轮车、摩托车。
“正是这种复杂的地形地貌，给制贩毒带来了方便。”办案民警告诉记者，以往每次出击，刚到外围便被盯梢人员发现，制贩毒人员便可向漫长的海岸线、密林里逃遁，扫毒行动收效甚微。
记者了解到，博社村的制贩毒活动多为“家族式”经营，不少家庭直接或间接参与制毒，相互之间结成了利益链——只要村里村外稍微有一点风吹草动，村民就被煽动出来围聚、堵路拦截，甚至暴力抗法，让当地禁毒部门十分头痛。当地存在制贩毒行为的“保护伞”，一些村干部甚至主动参与制毒贩毒。
在广东陆丰，类似博社村的状况并非孤例。这里的“毒品经济”已然形成规模，形成了一条集原料购入、生产加工、成品销售为一体的“毒品经济”产业链。
据国家毒品实验室统计，2009年以来，产自汕尾陆丰至揭阳普宁、惠来一带的冰毒占国内冰毒市场份额由14%、16%、34.3%上升到当前的40%以上。
全国登记在册吸毒人员达258万人
35岁以下青少年占75%；境外毒品渗透加剧，境内制贩毒活动猖獗
“从目前侦办案件情况看，广州等地是全国的毒品中转集散中心，各地毒贩将毒品从这些地方分销到全国各地，特别是一些重点毒品消费地区。特定的毒品贩销网络和团伙则负责当地的毒品倒卖。”国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长刘跃进说。
据介绍，一些贩毒人员大肆利用互联网兜售毒品、制毒原料、设备，甚至公然传授制毒方法，并利用物流寄递行业寄运毒品。
记者了解到，每年有大量毒品通过各种路径渗透到国内多个大中城市，其中有50吨左右的“金三角”海洛因、超过50吨的缅北冰毒片剂、约15吨的“金新月”海洛因等。
“国内制毒活动呈现出愈演愈烈的态势。我国毒品消费市场上的晶体冰毒和氯胺酮几乎都是国内生产的。”刘跃进说。
据介绍，目前我国毒品犯罪形势呈现出境外毒品渗透加剧、境内制贩毒活动猖獗、制毒原料走私流失突出、吸毒群体不断扩大和毒品危害日益加重的特点。
截至今年4月，全国登记在册吸毒人员达258万人，其中35岁以下青少年占75%。
毒品与涉枪涉黑犯罪合流并生
滥用毒品导致人间悲剧，“以枪护毒”影响公共安全
据了解，全国每年因吸毒造成的直接经济损失达数千亿元，间接损失超过万亿元。据公安部门统计，一些地方六成至八成的“两抢一盗”案件系涉毒人员所为；八成吸毒女从事卖淫活动；全国现存活的艾滋病感染者和病人中，有近两成是注射吸毒所致。
此外，滥用毒品导致的精神失常、行为失控、暴力攻击、自杀自残等极端事件以及家破人亡、妻离子散等人间悲剧时有发生。
“令人忧虑的是，受贩毒暴利的驱使，跨境跨区域贩毒活动活跃，零星贩毒活动突出，病残人员及怀孕哺乳期妇女等特殊人群也参与贩毒。”刘跃进说，一些毒贩“以枪护毒”“以枪壮胆”，甚至持枪拒捕，与民警发生枪战，严重影响公共安全。
“毒枪、毒黑、毒恶合流并生，社会危害极大。几乎每起重大制贩毒案件都能缴获枪支。”据陆丰民警介绍，制毒犯罪还造成严重的生态环境破坏，甲西镇西山、博社、上堆等村庄因制毒造成有毒污水横流、庄稼枯萎，村民甚至不敢用地下水源，也不敢食用当地生产的果蔬。
打击保持高压态势
去年抓获毒品犯罪嫌疑人16.8万名，国际合作日趋密切
针对陆丰严峻的毒品犯罪形势，2011年7月，国家禁毒委再次对其进行挂牌整治，并多次部署打击活动。仅在2013年“12·29”行动清剿陆丰博社“堡垒村”时，就一次捣毁制毒工厂77个，查获冰毒成品半成品近3吨。
在2013年，全国共破获毒品犯罪案件15.1万起，抓获毒品犯罪嫌疑人16.8万名，同比分别上升23.9%和26.8%；缴获毒品海洛因8.55吨、鸦片1.46吨、冰毒类毒品19.52吨、毒品氯胺酮9.69吨。
此外，打击毒品行动的国际合作也日趋密切。2013年4月20日至6月20日，中国、老挝、缅甸、泰国四方开展“平安航道”联合扫毒行动，共破获涉及湄公河流域毒品犯罪案件1784起，抓获犯罪嫌疑人2534名，缴获各类毒品9781.3千克。
公安部有关负责人表示，下一步，将加强禁毒宣传教育，重点抓好对青少年等重点易染毒群体的预防教育，增强全民识毒防毒拒毒意识和能力，最大限度地减少新吸毒人员的滋生。
《 人民日报 》（ 2014年06月26日 09 版）
