国务院对晋济高速“3·1”特大事故作出处理
包括晋豫两名市长在内的33人被给予党纪政纪处分
本报北京6月10日电 （记者鲍丹）晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查报告，经国务院批复于10日向社会全文公布。调查认定，该事故共造成40人死亡、12人受伤，直接经济损失8197万元，是一起生产安全责任事故。山西省晋城市道路运输管理局副局长杜涛一等33人，已被司法机关控制；山西省晋城市市委副书记、市长刘润民等33人，被给予党纪政纪处分。
调查报告披露，3月1日14时45分许，位于山西省晋城市泽州县的晋济高速公路山西晋城段岩后隧道内，一辆山西铰接列车追尾一辆河南铰接列车，造成前车装载的甲醇泄漏，后车发生电气短路。随后，甲醇形成流淌火迅速引燃了两辆事故车辆（后车罐体没有泄漏燃烧）和附近的4辆运煤车、货车及面包车，受事发时气象和地势影响，隧道内气流由北向南，且隧道南高北低，高差达17.3米，形成“烟囱效应”，甲醇和车辆燃烧产生的高温有毒烟气迅速向隧道内南出口蔓延。
根据调查报告，当时隧道内共有87人，部分人员在发现烟、火后驾车或弃车逃生，48人成功逃出（其中1人因伤势过重经抢救无效死亡）。在国务院安委会工作组（事故调查组成立后在事故调查组）及有关专家的督促指导下，公安机关通过DNA反复检验、人类学骨骼鉴定、收集家属寻亲信息、车辆信息、同车人证明、手机信息验证和大情报系统比对等综合技术手段反复核查，于3月11日确认这起事故死亡和失踪人数已超过30人，为特别重大事故。截至3月17日，最终确认在这起事故中有40人遇难，并对遇难者身份全部予以确认。
经查明，两车追尾的直接原因是：后车驾驶员未能及时发现前车，距前车仅五六米时才采取紧急制动措施，且存在超载行为，影响刹车制动；车辆起火燃烧的原因是，前车罐体未按标准规定安装紧急切断阀，造成甲醇泄漏，追尾造成电气短路后，引燃泄漏的甲醇。
管理和监督方面的原因是：山西省晋城市福安达物流有限公司安全主体责任不落实；河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司安全生产主体责任不落实；晋济高速公路煤焦管理站违规设置指挥岗加重了车辆拥堵；湖北东特车辆制造有限公司、河北昌骅专用汽车有限公司销售不合格产品；山西省晋城市、泽州县政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不力；山西省公安高速交警部门履行道路交通安全监管责任不到位；山西锅炉压力容器监督检验研究院、河南省正拓罐车检测服务有限公司违规出具检验报告；危化品罐式半挂车实际运输介质均与设计充装介质、公告批准、合格证记载的运输介质不相符等。
依据有关规定，对山西省晋城市道路运输管理局副局长杜涛一，河南省焦作市道路运输管理局副局长刘瑞禄，晋城高速公路有限责任公司副总经理马春平，河南省孟州市肇事车辆实际车主汤保才等33人，移送司法机关处理；对山西省晋城市市委副书记、市长刘润民，河南省孟州市委副书记、市长刘文年，晋城高速公路有限责任公司党委委员、总经理张三宏等33人，给予党纪政纪处分。责成山西省人民政府向国务院作出深刻检查。
《 人民日报 》（ 2014年06月11日 09 版）
