新闻发布会现场。人民网记者 张雨摄

北京市公安局副局长、交管局局长张兵参加了会议。人民网记者 张雨摄

座谈会首次以会议视频的形式直播。人民网记者 张雨摄

人民网北京7月13日电（记者 张雨） 7月12日下午，来自公交、出租、环卫、社区、媒体等20名基层群众代表来到北京市公安交管局，就首都公安交通管理工作与交管局的相关领导进行广泛深入的交流，为进一步提升交通管理工作水平建言献策。这是北京交管局落实“群众路线教育实践活动”，实现民意主导警务,召开的第三次群众座谈会，并以此形式向市民通报上半年交通管理工作。此次座谈会首次以会议视频的形式直播，交管局各部门、各支队主要领导在主会场及分会场参与互动，力求现场部署、最快解决群众提出的问题。同时，“北京交警”官方微博同步直播，广大网友一起参与互动。北京市公安局副局长、交管局局长张兵参加了会议。

高峰勤务打出组合拳

据了解，截至到7月10日，全市机动车保有量为533万辆，驾驶员总数达781.7万人，道路交通已经达到超饱和状态。

为了确保首都交通运行秩序，今年以来，在市公安局的领导下，交管局紧密围绕市委、市政府“提升城市精细化管理水平”和市局党委“两最”战略目标，全面启动实施了高峰交通勤务工作，回应市民期待；在日常工作中，积极落实“为民务实清廉” 为主题的党的群众路线教育实践活动，提出了“事故少、秩序好、道路畅通、群众满意”的奋斗目标，围绕高峰交通勤务机制先后推出了绿波疏导勤务、三大秩序管理整治、应急交通勤务、交警巡警联勤联动、空地联勤一体化指挥、交通预测预报、市民群众座谈会、交通安全宣传教育等一系列警务创新机制，着力解决群众出行难题。

在高峰时段，坚持“未堵先知、未堵先疏”工作理念，每日领导一线指挥，充分利用视频监控路面，实时布控警力，根据道路交通实际情况及时调整路面设施。五一、端午小长假前最后一个工作日，通常都是交通最为拥堵时段，但是各交通支大队提前拿出疏导方案和具体措施，交警提前上岗，在节假日未出现拥堵状况，未堵先疏的效果显现。

建立真正“个性化”的缓解交通拥堵模式。北京交管部门积极查找高峰期间交通拥堵的症结和原因，专题研究缓解路面交通拥堵应对措施，细化形成“一个堵点一个疏导方案，一条路段一套解决办法”，目前已取得初步效果：路面交通运行效率整体提高，重点路段拥堵有所缓解，市区道路平均时速上升8.4%，共优化调整交通组织211处、信号配时1683处。海淀五棵松、永定路，朝阳望京、双桥、十里河、潘家园，丰台大红门、海户屯，西城儿童医院，石景山苹果园等一批堵点、乱点得到有效缓解，一系列个性化措施不断涌现。此外，自2012年12月启动实施应急交通勤务以来，目前已开展应急交通保障506次，帮助救治危重病人300余次。措施推出一个月后，公安部交管局下发通知，要求各地公安机关交通管理部门也落实应急交通勤务机制，北京交管推出的应急交通勤务机制，走在了全国的前列。

充分整合资源，形成立体化交通疏导模式。今年上半年，北京交管部门日均发布实时路况和出行提示信息6100余条次，引导市民合理出行。此外，进一步强化多警合成作战，增强交通管理力量，在勤务前沿，全市执勤巡警和188处巡逻警务站，全部参与交通维护和秩序管理。警用直升机共开展85次交通警务飞行，空地联勤指挥，及时发现、快速处置交通警情957起。

解决交通难题不仅依托警务机制创新，更要加强对交通参与者守法意识的宣传引导。今年4月，全市开展非机动车行人秩序整治工作以来，交管部门采取宣管结合、教育处罚两手抓的模式，对非机动车、行人进行整治，取得了良好的效果。4月，因行人承担主要责任的致死交通事故发生了6起6人，而整治后的5月，全市因行人承担主要责任的致死交通事故只发生了1起。

今年以来，北京交管部门针对威胁群众生命财产安全的涉酒、涉牌等严重交通违法行为始终保持严格高限处罚的态度，将专项整治与日常执法相结合，共处罚酒后驾车3905起，追究醉驾刑事责任440起，非司机驾驶2810起，涉牌违法5.6万起。
    多渠道收集民意

高峰交通勤务机制的另一重要组成部分是做好群众工作，发动全体市民参与交通管理。按照市公安局统一部署，本着“民意主导警务”工作理念，交管局通过各种渠道广泛征求交通参与者的意见和建议，以积极主动的姿态在民意征集走访中不断完善自身工作。

今年以来，交管局已先后两次召开“交管局长与群众座谈会”，在两次座谈会中，社会各界群众为进一步提升交通管理工作水平建言献策，其中涉及交管部门工作的有55项，针对这些意见建议，交管部门专门制定了专项账单，并转发至相关单位，督促研究解决。此外，各交通支队也都根据自身管辖区域特点每月组织群众座谈会，将此项工作形成长效机制。目前，各交通支队已经征集意见建议675项，其中自行解决422项，已办结407项。

在今年2月召开的座谈会上，有群众提出长椿街路口及牛街路口信号灯配时不合理，左转等待时间过长。交管部门经过调研后对长椿街路口和牛街路口进行了信号配时优化调整，在保障各方向行人过街安全的同时，对长椿街路口南北放行时间增加了3秒，牛街路口南北放行时间增加了5秒，调整后有效缓解了由西向北左转弯车辆的等待时间，受到群众的好评。

这种形式的座谈会今后成为常态，每两个月召开一次，交管部门还将通过局域网向各支队直播，面对面回答群众提出的问题。

交管工作事关百姓的出行安全，只有广泛倾听民声、了解民意，才能充分体现“民意主导警务”的工作理念。为了进一步拓宽和群众的联系渠道，交管局自今年5月28日开通了“北京交警”微博、微信，将“敞开门、听民意”继续深化落实。每天通过微博发布实时路况、交通安全常识、限行提示、次日交通预测预报等信息，并收集群众对交管工作的意见、建议，让全体市民参与交通管理工作。据不完全统计，截至7月10日，新浪、腾讯微博微信粉丝共计15.3万人，交管部门通过官方微博回复群众问题7502条，转办事项451件，已结办事项316件，实现了网上网下两个服务群众的渠道。

通过多渠道广泛听取民意，北京交管部门吸纳了大量的市民意见、建议，并积极进行调整。例如，今年上半年，针对信号灯配时问题，交管局巡视9753处、次，处理“122”报警服务电话反映的问题2054件、次，全市调整信号灯配时1683处次。

与此同时，交管局紧密围绕市公安局党委提出的“两最”奋斗目标，在队伍中大力加强忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观教育，不断夯实队伍思想基础；围绕疏堵保畅、事故处理、执勤执法等与群众利益息息相关的业务工作，开展专业技能培训1278期，参训民警达37632人次，队伍整体素质、为民服务水平得到有效提升。据统计，今年以来，全市交警在立足本职完成各项交通管理工作的同时，积极回应群众求助，为群众排忧解难、热情服务1300余次，受到社会群众广泛好评。

把老百姓的事儿当事儿，能解决的即刻解决，全体交警秉承以民为本、为民务实的群众工作理念，通过这些密切联系群众的举措，交管局上下坚持一切为了群众，一切依靠群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，缓解交通拥堵，解决交通难题，为群众出行安全保驾护航，赢得群众的支持。
   朝阳路潮汐车道等30项疏堵工程列入下半年工作重点

张兵局长在座谈会上谈到，虽然北京交管部门的新机制、新模式取得了一些成效，但实事求是地讲，当前交管工作与社会各界的要求、人民群众的期待还有一定的差距，群众关心关注的一些热点难点问题依然存在，包括停车、路边秩序、交通设施等等“老大难”问题，都需要进一步解决。对此，张兵局长-表示：交通管理不在一朝一夕，警力有限、民力无穷，交管部门将继续和各界群众共商共议，只要老百姓关注的，就是交管部门着力解决的，决不回避。让百姓早一分钟回家是首都全体交警的心愿。

据悉，下一步，交管部门将针对群众关注的热点问题，进行科学地改进和解决。一是继续深化勤务机制改革，全力缓解交通拥堵。协调相关部门，加快推进30项疏堵工程改造、施划20条单行线、设置朝阳路潮汐车道、规划新增公交车道的建设，力争早见成效。二是以交通安全大检查为契机，继续加强对重点人员、重点车种、重点道路、重点单位的源头监管和路面管控，全面清理彻查安全隐患。三是狠抓严格执法，围绕群众反映突出的秩序乱点和严重违法，不间断开展专项整治。四是深化科技建设应用，扩大智能交通覆盖范围，着力解决远郊区县和高速公路科技建设滞后、违法监测设备严重缺失等问题，充分发挥科技支撑作用。