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人民观点:层层压紧,一级带着一级干

2014-10-20 07:17 来源:人民日报
层层压紧,一级带着一级干(人民观点)
——从严治党再出发之六
 
    本报评论部
 
  搭好天线,接好地线,疏通从顶层设计到基层实践的权力经络,党和人民的事业才能上下同心、无往不胜
 
  几年前,媒体曝光准生证难办后,当时的国家计生委发通知要求简化程序。通知是下了,可是记者在街道办采访,得到的回答或是“我们这里办不了”,或是“你去问我们上级部门去”,甚至是“你是看新闻看到的,那是新闻,要到我们这儿,那就得等”。类似情况,板子不能都打在基层。一级被一级领导,一级向一级负责,如果落实都只靠发文件,精神自然在传递中损耗,政策难免被对策忽悠,怎么可能让群众没意见?
 
  党的群众路线教育实践活动,一条重要经验,就是“层层压紧、上下互动”。活动尚未开始,中央政治局带头实行的“八项规定”,就给全党作出了良好的表率;活动刚一开始,中央领导就召开专题会议, 6个半天、3项议程,做对照检查,开展批评和自我批评;活动中,七位常委每人联系一个省、一个县,调研指导、参加民主生活会、听取汇报,全程督导……上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,这样的好做法,正是活动扎实深入、见实效有长效的关键。
 
  然而要将这股认真劲儿长期保持,并非易事。这不,教育实践活动总结大会开完不久,个别地方就认为领导的关注已经转移、舆论的风向已经改变,可以“松一口气”了。四川某乡一位60多岁的大娘,家门被学校新建的围墙挡死了,只能从田间小道绕行,找乡长反映问题,20多趟都吃了闭门羹。还有人反映,一些窗口单位急速“变脸”,“一夜回到整改前”,面对群众质疑还振振有词:教育实践活动都结束了,你还挑什么刺呢?正是意识到作风问题的顽固性,习近平总书记在总结大会上强调,“活动收尾绝不是作风建设收场”,要求我们必须保持活动中的“紧张心态”,继续一级做给一级看、一级带着一级干,让各级党员干部时刻感受到改作风实实在在的压力。
 
  上级领导不能光派任务,要多留一份心,及时感知下边的风向,出现问题早提醒、快纠正。1946年中秋,第二野战军司令部召集几个纵队的负责人开会。由于连战连捷,几位司令员满面春风地上前和邓小平握手,邓小平却摆摆手说,这次开的是“不握手会议”!原来,前线部队因为胜利滋长一些骄傲自满情绪,一些干部作风有些松懈。邓小平重点对此进行批评,连敌军逼近也坚持不散会。各纵队司令员在思想上受到极大震动,终生难忘这次会议。今天,一个8600多万党员的政党要“如身之使臂,臂之使指,莫不制从”,正需要多一点“不握手会议”的严,层层落实责任,层层传导压力。
 
  “层层压紧、上下互动”,并非要求上下一统,更不是照猫画虎,而是因时制宜、分类作答。有的问题出在基层,根子却在上面,比如层层陪同、评比泛滥等,就应该下题上答。有的问题出在上面,需要下面配合解决,比如违规使用公车、盖豪华楼堂馆所等问题,就应该上题下答。还有的涉及多个部门的职能交叉,比如户籍改革、教育改革等民生问题,就应该各地方各部门同题共答。只有上下互动、前后照应、左右衔接,从细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,才能积小胜为大胜,真正把工作做好。
 
  西方有一个“巴比伦塔”的神话:人类本来说的是通用语言,交流无障碍,于是想齐心协力建一座直通天庭的高塔。而上帝只是让人类的语言一夜之间变得五花八门,上下两头的人说话互相听不懂,行动上无法协调一致,通天塔就成了“烂尾楼”。这个故事告诉我们,无论是作风建设,还是全面深化改革,疏通从顶层设计到基层实践的权力经络,都是必须迈过去的坎。搭好天线,接好地线,打掉隔热层,党和人民的事业才能上下同心、无往不胜。
 
  (本系列评论到此结束) 
 
    《 人民日报 》( 2014年10月20日   05 版)