(王 平)福建长乐市民张女士最近被一棵树难住了。她家旁的市政绿化树，种了10年无人修剪，枝桠顶住了窗户，没法开窗了。更让人头大的是，不管社区还是园林单位，都说这事不归他们管。最后是长乐城市管理服务指挥中心帮她解决了问题。中心调出这些树的“城市部件ID”，ID显示这件事该由园林局管。中心派件到园林局，后者派人来把树给修了。
这件事有两个看点。首先，用新技术来管理城市，值得鼓励。“城市部件ID”是个数据库，在这里，长乐的每个井盖、长椅、红绿灯、树木等5万个城市部件，都有唯一的ID；鼠标一点，就可调出每个ID的责任部门。这种手段，可以遏止以往城市管理中权责不清、推诿扯皮的现象。十八届三中全会提出“国家治理能力”概念，把城市部件纳入数据库，给城市安个“云管家”，提升了城市的治理能力。
其次，既然ID显示这件事归园林部门管，张女士之前投诉时为什么没有回应？而只有上级部门催促才有效？这说明，我们的公共部门依然缺乏服务意识，还没学会对民众负责，而仍习惯于对上级负责。
记者在香港采访时，香港公务员说，如果民众或投资者需要帮助，打电话到任何一个政府部门，该部门都会尽力给予协助，即使事情不归它管，也一定会帮你转接到相应的部门，绝不会刁难推诿。
内地不少地方部门的做法恰恰相反，拿着鸡毛当令箭，能推就推，能拖就拖，能不办就不办。十八大提出要建权力清单，削减地方政府机构的权力，固然很好，但必须考虑到，应该把官员“不办”的权力也削减掉。该他办，就必须办，否则就会催生吃拿卡要，就会滋长“刁难”文化。要杜绝“不办”之风，“云管家”能起部分作用，更重要的是要给民众监督权，建立投诉机制，让“该办不办”的人吃不了兜着走。
《 人民日报海外版 》（ 2014年05月09日 第 03 版）
