佘宇白

　　据美联社12月26日报道，俄罗斯总统普京26日签署了《俄罗斯军事学说》总统令。俄媒称，新版本的《军事学说》，表达了更加强硬的立场。

　　态度更趋强硬

　　与2010年《军事学说》的表述相比，新版对于俄罗斯的主要威胁表达得更直接。它将“北约军事潜力的加强”和“北约基础设施向俄罗斯边界的扩张”列为对俄罗斯的主要军事威胁。同时，更重视北约在俄罗斯周边国家的军事活动，将乌克兰动荡视为俄罗斯面临的新威胁。

　　不仅如此，俄罗斯对于内部威胁也有新的认识。据俄罗斯《共青团真理报》网站报道，新版军事学说明确了西方国家的新型对抗方式，其中包括煽动民众抗议及操纵信息舆论。尤其是以信息传播手段破坏俄罗斯的历史爱国主义传统。

　　在应对威胁的方法上，俄罗斯也提出更具进攻性的军事手段。在新版《军事学说》中明确将动用核武器的决策权交由俄罗斯总统行使。

　　与传统的“核威慑战略”不同，该学说还提出了“非核遏制”的新概念。俄罗斯《国防》杂志主编科罗琴娃指出，这一提法反映了俄罗斯军事实力的提升，非核实力已经成为俄罗斯的依托。新版《军事学说》不仅注重核威慑，还首次将使用常规精确打击武器“作为战略威慑措施的一部分。” 这意味着，俄罗斯无须使用核武器就能对其他国家实行战略威慑，弥补了核威慑的不足。

　　现实环境要求

　　俄罗斯新《军事学说》在威胁目标、应对手段上的强硬态度，主要还是因为乌克兰危机引发的政治、军事形势变化。

　　在乌克兰危机中，俄罗斯受到了来自西方的巨大压力。西方的经济制裁使得俄罗斯卢布贬值、物价飞涨。

　　但是，俄罗斯却不能示弱，以免西方将制裁视作有效手段继续推进。外交学院教授高飞认为，反对制裁的有效举动，就是发出制裁无效的信号。俄罗斯的强硬姿态就是向北约发出制裁无效的信号。

　　而且俄罗斯一直积极融入西方国家，例如与美国签订了《削减和限制进攻性武器战略武器条约》。但是在乌克兰危机中，俄罗斯却被美欧泼了一瓢冷水。它不仅遭受西方国家全方位的经济制裁，还被踢出了八国首脑集团。俄罗斯失去对西方国家的信任，披上强硬外衣。

　　更何况俄罗斯一向视乌克兰为自身战略空间，但是北约东扩已经直逼俄罗斯边界。北约对俄罗斯安全空间的挤压，让俄罗斯不得不以军事力量威慑北约。

　　俄罗斯的强硬姿态不仅符合俄罗斯的政治军事现状，也符合俄罗斯的强硬传统和普京的强人形象。《俄罗斯报》评论员罗曼诺夫日前就撰文称，俄罗斯人最痛恨外国势力强迫他们顺从。

　　大国博弈砝码

　　新《军事学说》向国际社会表明了在乌克兰危机的形势下，俄罗斯在军事领域的强硬姿态。“它更多的是释放外交信号，为俄罗斯在俄美博弈间争取更多的砝码。”高飞表示。

　　俄罗斯27日发布的2014年外交年度报告也指出，目前俄美之间并没有停止在乌克兰局势上的合作和高层接触。

　　据媒体报道，俄罗斯总统普京将于2015年1月15日与乌克兰总统波罗申科、法国总统奥朗德以及德国总理默克尔在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行会晤。

　　为了保持自身的战略缓冲地带，俄罗斯能否掌握乌克兰局势的主动权就至关重要了。欧盟是制裁俄罗斯的排头兵，如今经济上的损失已经让其与美国产生分歧了。12月18日，美国总统奥巴马签署“支持乌克兰自由法案”，追加对俄罗斯大型公司的制裁，并授权对乌克兰提供军事援助。但在12月19日的欧盟布鲁塞尔峰会上，意大利总理伦齐则表示：“绝对不要实施新的制裁。”专家认为，俄罗斯的威慑可能进一步加深美欧分歧，为俄罗斯争取更多的外交空间。

    《 人民日报海外版 》（ 2014年12月31日   第 06 版）