张红
美国对俄罗斯打出了一记“重拳”:俄罗斯大型银行、能源和国防企业这三个对俄经济至关重要的领域成为美国新一轮打击的目标。与上次只让少数人感觉“不太方便”的制裁相比,这一次凶狠得多。制裁名单中,世界最大石油企业——俄罗斯国家石油公司、俄罗斯最大的私营银行——俄罗斯天然气工业银行、俄罗斯最大的独立天然气供应商——诺瓦泰克公司等重量级名字赫然在列。
自克里米亚问题出现以来,俄罗斯被孤立的趋势似乎进一步加强了。俄罗斯真会被孤立吗?在各国彼此之间紧密联系的时代,这样的问题本身就让人感觉有些不可思议。事实上,即便美欧真的很渴望通过“孤立”逼迫俄罗斯让步,恐怕也不是容易的事。
在制裁俄罗斯一事上,美国无疑是态度最积极也算是最坚决的。一方面,美俄之间长久以来就存在各种矛盾;另一方面,双方的贸易联系被专家描述为“微不足道”。这无疑是美国可以轻松祭出“制裁大棒”的重要原因。不过,也正是因为上述原因,美国如果希望制裁有效,就有赖于欧盟的充分配合。可惜,事情并未完全按照美国的愿望发展。
迄今为止,美国似乎依然未能说服欧盟全力加入制裁俄罗斯的阵营,双方动作的不一致处处可见。此次,奥巴马政府顶着压力掀起新一轮制裁“风暴”,可以看作是给欧盟树榜样,也可以看作是给欧盟施加压力。不过,欧盟依然保持了谨慎态度,目前仅仅同意中止对俄投资的贷款,并准备向与俄总统普京关系密切的寡头施加制裁,本月底以前拿出清单。
在各国经济彼此交融的当下,“杀敌一千自损八百”的情形极易出现。这是欧盟迟迟不愿下“狠手”的关键。即便是美国,也不断强调要在尽量保证美国自身利益的前提下对俄罗斯进行制裁。也难怪在克里米亚问题出现之初,就有西方媒体的评论指出,别让经济全球化束缚了西方对俄罗斯的制裁,别让俄罗斯成为经济全球化的大赢家。
俄罗斯真的不怕被孤立吗?普京表面上似乎一派气定神闲,不过动作上却毫不松懈。不论是“向东看”,还是挺进拉美;不论是呼吁“金砖国家”共同反制美国“骚扰”其他国家的行为,还是减免古巴债务并重启古巴监听站,普京的马不停蹄无疑是在为俄罗斯的发展争取更多的空间和更好的环境。
奥巴马说,制裁的目的是“让俄罗斯的领导层明白,俄罗斯在乌克兰的行动是要付出代价的,包括经济放缓和外交孤立”。普京也不示弱,他反复强调,俄罗斯不希望被国际社会孤立,但是一定会以“得体而强有力的”方式捍卫自己的国家利益。
美国的制裁牌已经越打越困难了:美国此次制裁名单中的俄罗斯国家石油公司刚在上个月与英国石油公司签署了一项价值至少15亿美元的协议;摩根士丹利则同意向俄罗斯国家石油公司出售旗下石油交易业务,预计第三季度完成交易。实实在在的利益受到了影响,财阀们会无动于衷吗?
制裁袭来,相关各方莫不“亚历山大”。压力之下,谁会是最先弯腰的那一个?
《 人民日报海外版 》( 2014年07月19日 第 03 版)