褚国强
“养育一个人的躯体，却让他的灵魂受饥。最终，人们厌倦了，转而听取那些古老的呼声。”有人曾这样总结跨民族主义的悲哀。欧盟也不例外。
近日，欧盟领导人提名让-克洛德·容克担任欧盟委员会主席。反对无果的卡梅伦警告称，如果推举容克担任欧盟最高职位将令英国公众更有可能投票脱离欧盟。
欧盟的崛起曾惠及各国，但是如今，英国接连威胁脱欧，欧洲国家的极右派、疑欧派也潜入主流。在这种反对欧盟体制情绪弥散的背景下，欧盟会不会解体？笔者连线专家予以解读。
反欧情绪弥漫
列夫·托尔斯泰说：“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭则各有各的不幸。”各个国家的疑欧派和极右派虽然都有不同的声音，但是，他们普遍主张的反欧盟、反欧元、反移民，共性都是反对欧盟体制，都不利于欧洲一体化的进程。
英国威胁欧盟“闹分家”已不新鲜。去年，欧债危机蔓延时，英国首相卡梅伦承诺，如果他领导的保守党能够赢得2015年大选，最迟将于2017年举行脱欧公投。
且不谈英国何时与欧盟“分家”，在经济停滞和财政紧缩引发民众不满的背景下，作为疑欧派的英国独立党已经声势大振，这已经成为不争的事实。卡梅伦曾经将独立党支持者称为“隐蔽的种族主义者”，如今却也在迎合保守党内部的右翼势力以及英国独立党的态度。
如果说英国一直与欧盟离心离德，那么欧洲大陆国家弥漫的反欧盟情绪对欧盟一体化却是沉重的“噩耗”。
极右派虽然没能在6月25日的新一届欧洲议会中一鼓作气地组建起极右党团，但是正如法国极右翼国民阵线领袖勒庞所称“欧盟像苏联一样无法修补。我希望欧洲返回到主权国家联盟”，其分解欧盟的野心可见一斑。
反欧心态各异
不惜以与欧盟“分家”为威胁，竭力反对容克担任欧盟委员会主席，卡梅伦意欲何为？
中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅认为，容克主张把权力交给布鲁塞尔，具有联邦主义色彩，显然卡梅伦希望欧洲一体化不要走向联邦主义，各国保持相对独立的自由。但是按照《里斯本条约》，卡梅伦的反对于事无补，很大程度上是为争取谈判筹码，另外，在欧委会组成机构中抢占贸易委员的位置也是其目的之一。
如果说英国提出“分家”是为了“敲竹杠”，那么欧洲大陆国家曾作为边缘群体的极右派、疑欧派悄悄潜入主流，则是要动真格。
有分析认为，近几年欧洲国家深陷债务危机，欧盟出台的稳定与增长公约和过度紧缩政策造成了大量的社会政治问题，失望的欧洲人开始放弃对欧盟的支持，仇视欧元的情绪也在不断发酵，疑欧派和极右派正是利用这种不稳定情绪，归拢人心。
王义桅则认为，欧盟、欧元和移民政策在一定程度上充当了全球化冲击的替罪羊。过去跨境流动的往往是资金和低成本产品。如今，在互联网的推动下，跨国流动的则是创意和服务。这带来新型的赢家和输家，造成社会不平等问题突出。面对新型国家崛起和世界变迁，欧盟国家人民普遍对未来较悲观，对欧盟和现行体制的认同下降。
分崩离析，会成真？
“这不是一个失败，只是后撤。”勒庞说：“在今年年底前，（党团）会建立起来。”
现在，疑欧党派和右翼势力还不足以取代中间、中左与中右翼势力掌控欧洲议会，但是群体性崛起似乎已经成为一种趋势，形成难以阻挡的政治力量。从长远来看极可能重塑欧洲政治生态，增加欧洲政治的不确定性。
“目前来看，疑欧党派和右翼势力带来的不确定性总体上是可控的，欧盟解体的可能性较小。一方面，欧洲议会选举只是第一次检验，各成员国的议会选举和领导人的换届选举，才具有实质性的意义；另一方面，疑欧政党呼声不一，内部凝聚力较差，很难团结在一起。”王义桅说。
他进一步指出，应该辩证地看待欧洲反体制派的兴起，也存在积极的因素，例如，可能促使人民党等传统党团减少分歧，加强合作，支持欧盟。
未来如何打破欧洲政治僵局？
专家认为，反体制情绪的发泄归根结底还是反映了欧洲在世界经济竞争中的地位不断衰落的事实，要改变这种状况，需要拿出切实可行的改革方案改善经济。此外，欧盟与成员国、成员国与公民、欧盟与欧洲人民间需要建立一种新的契约，安抚和疏导反对情绪。否则，欧盟的失势将无可挽回。
《 人民日报海外版 》（ 2014年07月03日 第 06 版）
